内蒙古新型城镇化背景下城乡义务教育均衡化发展研究
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【摘要】:30年多来我国一直处于城镇化和工业化的快速发展时期。2013年,我国城镇化率已达53.7%,内蒙古自治区的城镇化率更是达到了58.7%,高于全国5个百分点。然而由城镇化问题引申出的城乡就业、教育、医疗、社会保障等公共服务一体化的新要求也向各领域的学者们提出了众多问题,在这样的大背景趋势下,只有积极推进以人为本,统筹兼顾的新型城镇化才能真正惠及于民,巩固经济社会的进步成果。百年大计,教育为本,要保证民族的振兴和发展,固然离不开教育事业的繁荣。义务教育作为最基本的国民普及教育,更是党和国家重点关注的问题。因此近年来“义务教育均衡化发展”即成为了教育管理学和经济学等领域探讨的热点。内蒙古地区虽属西部边疆地区,人口疏密,但近些年在经济社会以及人文各方面水平逐步提高的基础上,自治区政府越来越重视教育事业的均衡发展,义务教育也取得了一些成就:教育经费和办学水平都得到提升,新课程改革在步步深化,素质教育推进落实。2014年末,新巴尔虎右旗和鄂尔多斯市东胜区也顺利通过了国家督导检查组的评估标准,成为内蒙古义务教育发展基本均衡县。但相对全区来说,义务教育办学水平、教学质量在重点城市与中小城市之间、城乡之间、校际之间的明显差别,仍然成为制约内蒙古义务教育均衡健康发展的瓶颈。因此本文首先在新型城镇化大背景下,阐述了加快推进义务教育均衡化发展的重要内涵和地位,然后从内蒙古城乡义务教育发展的现状入手,重点将城乡之间义务教育发展非均衡的表现作了分析,具体是城乡义务教育经费差异化,办学条件差异化、师资水平差异化三个方面,然后整理计算出2001-2013年,共13年的城乡义务教育泰尔指数,在掌握近些年义务教育城乡非均衡化的量化指标的基础上,通过理论与实证相结合,进一步做出制约内蒙古义务教育均衡发展的影响因素分析,论证结果表明城乡二元分化结构是影响我区义务教育均内蒙古师范大学硕士学位论文衡化发展的主因,经费投入总体的不足和其他政策偏向因素是次因,最后提出了促进内蒙古地区的义务教育均衡化发展的相关建议,以期能够对内蒙古义务教育均衡化发展的实践提供一定的指导作用。
【关键词】:内蒙古 新型城镇化 义务教育 均衡化发展
【学位授予单位】:内蒙古师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:G522.3
【目录】:
- 中文摘要4-6
- ABSTRACT6-10
- 一、绪论10-19
- (一)研究背景与研究意义10-11
- 1. 研究背景10
- 2. 研究意义10-11
- (二)国内外文献综述11-16
- 1. 国外研究现状11-13
- 2. 国内研究现状13-16
- (三)研究内容及方法16-18
- 1.研究内容16-17
- 2.研究方法17-18
- (四)创新点与不足18-19
- 1. 可能的创新点18
- 2. 不足18-19
- 二、新型城镇化背景下城乡教育均衡化发展的内涵和地位19-27
- (一)新型城镇化的概念和理论基础19-21
- 1. 城乡的界定19
- 2. 新型城镇化的概念19-20
- 3. 相关理论基础20-21
- (二)义务教育均衡化发展的相关理论基础21-24
- 1. 教育均衡的理论21-22
- 2. 公共产品理论22-23
- 3. 我国义务教育均衡化发展的提出23-24
- (三)新型城镇化与城乡教育均衡化发展双向促进24-27
- 1. 城乡义务教育均衡化发展助推新型城镇化的实现24
- 2. 新型城镇化促进城乡义务教育的均衡发展24-27
- 三、内蒙古城乡义务教育均衡化发展的现状及问题27-35
- (一)内蒙古义务教育事业发展概况27-28
- (二)内蒙古义务教育均衡化发展的存在的问题28-35
- 1. 教育经费总量投入不足,城乡生均经费趋向均衡28-30
- 2. 办学条件城乡不一,,农村落后较大30-31
- 3. 教师资历的城乡差异31-33
- 4. 教育质量的城乡差异33-35
- 四、内蒙古城乡义务教育均衡化发展制约性因素的实证分析35-42
- (一)研究方法35
- (二)泰尔指数说明与计算35-37
- (三)OLS模型运用及结论37-42
- 1. 指标与模型构建37-39
- 2. 回归结果及讨论39-42
- 五、推进内蒙古城乡义务教育均衡化发展的政策建议42-48
- (一)打破二元结构限制,统筹城乡经济发展42-43
- 1. 加快户籍改革,缩减城乡基本公共服务水平差异42
- 2. 增加资本和技术要素投入,努力提升农牧区经济水平42-43
- (二)突出农牧区教师培训,建立城乡教师良性流动机制43-44
- 1.突出农牧区教师培训,增加贫困地区教师的补偿43-44
- 2. 建立定期交流轮岗制度,实现优质教师资源共享44
- (三)加大财政支教投入总量,健全教育财政制度44-45
- 1. 加大财政支教经费投入总量,合理调整经费结构配比44
- 2. 提高农牧区教育资金使用效率44-45
- 3. 多渠道吸纳社会资金,拓宽义务教育经费来源45
- (四)关注特殊群体,不断推进教育公平45-46
- 1. 关注进城务工人员随迁子女45-46
- 2. 关心特困学生46
- 3. 关爱农村牧区适龄受教育留守儿童46
- (五)建立和完善相关的法律法规和监管机制46-48
- 1. 完善义务教育财政均衡的相关法律法规46-47
- 2. 强化对义务教育的监督和检查47-48
- 结语48-49
- 参考文献49-52
- 致谢52-53
- 攻读硕士期间发表论文53
【参考文献】
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