当前中国学前教育的立法现状与发展构想研究

发布时间：2017-09-20 00:40

  本文关键词：当前中国学前教育的立法现状与发展构想研究

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【摘要】：学前教育作为基础教育的重要组成部分，是个人发展的关键时期。从个人角度而言，对促进个体全面健康发展具有基础性作用；从国家教育角度上来说，对巩固和提升义务教育质量与效益具有奠基性意义；从整个国民角度来讲，对全面提升国民整体素质具有重要的先导性作用。学前教育的根本性质是公益性。将学前教育纳入公共服务体系，学前教育事业的健康、有序发展是现代政府的重要责任，也是现代政府职责的重要内容。要从根本上破解当前我国学前教育发展诸多突出问题，就是通过立法来保障我国学前教育事业的健康发展，这也是目前我国学前教育发展过程中的迫切需求。 回顾我国学前教育的发展历程及对学前教育现状的分析，当前我国学前教育事业发展中仍存在许多突出问题：学前教育行政管理力量严重不足，失去有效保障；学前教育事业发展缺乏基本的经费保障，政府没有规定国家对学前教育的财政投入或投入甚少；幼儿园的办园及投入体制发生了根本变化，急需在构建社会公共服务体系过程中构建学前教育新体系；幼儿教师没有编制、福利待遇缺乏保障，导致队伍不稳定；社会各种私人力量办园的条件、权责缺乏应有的规范与保障等。要从根源上解决这些问题，必须有上位的法律规范与保障，因此，学前教育专门法的缺失已严重制约我国学前教育事业的健康有序发展。 本文力图从学前教育自身的规律与特点出发，分析当前我国学前教育的发展状况及产生的问题，并对我国学前教育立法进行正当性探究及从法律和现实基础等方面分析我国学前教育立法的必要性。指出我国学前教育立法过程要始终以教育公平和终身教育作为理念指导，以《宪法》和各项教育法律为学前教育法的总引领，并借鉴国际学前教育相关法律和我国学前教育法规、地方政府规章及其实施经验，为制定出符合我国国情的学前教育法提供意见和建议，确保我国学前教育在法律的保障下健康有序的发展。
【关键词】：学前教育 立法现状 发展构想
【学位授予单位】：哈尔滨师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D922.16;G619.2
【目录】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-9
• 第一章 绪论9-21
• 一、 问题的提出9
• 二、 国内外研究现状综述9-18
• （一） 国外研究现状分析9-14
• （二） 国内研究现状分析14-18
• 三、 研究的目的与意义18-19
• （一） 研究目的19
• （二） 研究意义19
• 四、 研究方法19-21
• （一） 比较分析法19-20
• （二） 案例分析法20
• （三） 文献分析法20
• （四） 专家访谈法20-21
• 第二章 当前中国学前教育立法现状、问题及归因21-31
• 一、 当前我国学前教育立法的现状21-23
• （一） 宪法中关于学前教育的规定21
• （二） 教育法中关于学前教育的规定21
• （三） 全国性的幼儿教育管理规定及政策文件21-22
• （四） 地方性法规和政府规章对学前教育的规定22-23
• 二、 学前教育立法中的问题及归因23-30
• （一） 学前教育教师法缺失导致教师工资、地位及其整体素质偏低23-25
• （二） 学前教育管理法缺失导致学前教育非专业化市场化倾向严重25-26
• （三） 学前教育投入法不完善导致政府责任不清及教育成本分担不合理26-28
• （四） 学前教育立法缺失导致学前教育发展缺乏专门的法律保障28-30
• 本章小结30-31
• 第三章 学前教育立法的建构设想31-40
• 一、 加深对当前我国学前教育立法重要性的认识31-32
• （一） 我国学前教育科学发展的需要31
• （二） 完善我国教育法律体系的需要31-32
• （三） 满足群众对学前教育更高要求的需要32
• （四） 学前教育国际化发展的需要32
• 二、 借鉴国内外学前教育立法的先进经验，，合理选择我国学前教育立法的路径32-35
• （一） 重视学前教育阶段幼儿的人身安全32-33
• （二） 规范私立幼儿园课程标准33
• （三） 保障学前教育经费的投入33
• （四） 提高幼儿教师的待遇和入职条件33-34
• （五） 重塑政府责任意识，加大学前教育的财政投入34
• （六） 学前教育要回归公益34
• （七） 提升幼儿教师的地位，完善在职培训制度34-35
• 三、 构建我国学前教育立法的框架35-39
• （一） 进行学前教育立法的法律依据与现实基础35-36
• （二） 中国学前教育立法的框架构想36-39
• 四、 学前教育立法建构设想的实现需注意的问题39
• （一） 学前教育立法需要法律和学前教育工作者的合作39
• （二） 学前教育立法过程避免以大跃进式进行39
• （三） 学前教育立法过程要保证经费及人力投入39
• （四） 学前教育立法是一个过程，需不断进行完善39
• （五） 学前教育发展过程中应尊重法律39
• 本章小结39-40
• 结论40-41
• 注释41-42
• 参考文献42-47
• 攻读硕士学位期间所发表的学术论文47-49
• 致谢49

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：884917