农业供给侧结构性改革背景下农村职业教育制度变革研究

发布时间：2020-06-28 11:10

【摘要】：农业供给侧结构性改革是我党在新的历史时期的重大战略,也是解决“三农”问题的重要举措。在农业供给侧结构性改革的各构成要素中,农民是最具活力和价值的关键要素,决定着改革的成效。而我国现有农民的科学文化素质和技术技能水平显然不能适应农业供给侧结构性改革的需要,所以,打造一支爱农业、懂技术、善于经营和管理的新型职业农民是最为迫切的任务。农村职业教育是以进行农村人力资本开发、农业人才培养为己任的教育,所以,培育新型职业农民的使命就历史地落到了它的身上。新的使命必须要有新的制度加以保证,进行制度变革是实现其功能转变的前提。因此,对我国现有的农村职业教育制度变革进行研究,具有非常重要的意义。本研究主要通过文献研究法和案例分析法,对当前有关我国农村职业教育发展的研究资料进行了梳理,学习并领会关于农业供给侧结构性改革和培育新型职业农民的相关政策阐述,通过实地调研、阅读相关新闻报道、浏览相关网站等途径,获得部分地区农村职业教育发展状况的相关资料,并对发达国家农民培训的经验进行了探讨,在此基础上,对农业供给侧结构性改革背景下农村职业教育的制度变革提出了自己的观点。农村职业教育是培育新型职业农民的主要阵地,在农业供给侧结构性改革背景下,它在制度上应该凸显:一是职业学校应以服务“三农”为追求;二是职业培训应从农民需求出发;三是应有专门部门统筹农村职业教育;四是其教育体系应当完备。只有这样,农村职业教育才能实现培育新型职业农民的使命。从现存的状况来看,农村职业教育在培育新型职业农民的过程中还存在很多制度上的问题,阻碍着其新使命的实现。从学校职业教育制度来看,存在着严重的目标定位偏失,其功能定向主要为城市服务,专业设置“离农”现象严重,成年农民没有包括在其服务范围中;从培训制度来看,农民培训供需错位,其培训内容与培训方式都不能很好地契合农民的需求;从管理制度来看,农村职业教育缺乏统筹,多部门管理造成新型职业农民培育效率低下,优质职业教育资源流失严重;从体系来看,现代农村职业教育体系尚未建立,“一主多元”的新型职业农民教育培训体系需进一步完善。在农业供给侧结构性改革背景下,必须认真审视现存的农村职业教育制度,对其进行必要的变革,使其更好地为培育新型职业农民服务:从规范和机制层面,要制定促进农村职业教育发展的专门法规,形成培育新型职业农民的良好社会舆论,健全新型职业农民的监督、评价及认证制度;从农村学校职业教育制度层面,要明确其目标定位,将培育新型职业农民作为其主要职能,将当地农业特色作为其专业设置依据,将全体农民纳入其服务对象中;从农民培训制度层面,要增强其针对性,既要关注培育新型职业农民的数量,更要重视他们的质量,探索分类分层培育新型职业农民的模式,拓展多样化的新型职业农民培育方式;从农村职业教育管理体制层面,要成立专门的农村职业教育领导机构,建立城乡职业教育一体化发展机制;从现代农村职业教育体系层面,要建立“一主多元”的成年农民培育体系和以农村新成长劳动力与职校学生为主的学校培育体系。通过农村职业教育制度的变革,更好地为新农村建设和精准扶贫服务。新时代的农村职业教育要在“为农”与“离农”之间进行合理选择和平衡,在传统与创新之间寻找突破,要将培育新型职业农民放在突出位置,实现其为“三农”服务的本体价值。
【学位授予单位】：陕西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：G719.2

【参考文献】