浅议如何发展好地方旅游业

中共洪泽县委党校

摘要：旅游业被誉为“朝阳产业”，是世界上发展最快的新兴产业之一，它在地方经济发展中占有着重要的地位。一个地方的经济发展如果缺少旅游业的发展，是不会长久的。《十八大报告》提出，到2020年我国要实现全面建成小康社会的宏伟目标，无论是国内生产总值翻番，还是居民收入倍增计划，都无疑为旅游产业和旅游服务行业提供了强大的物质依托和难得的刚性市场需求。同时，随着带薪休假等有利于出游福利政策的完善，旅游产业迎来了黄金的发展机遇。本文就如何针对地方特色发展好地方旅游业做一些粗浅的看法和分析。

关键词：旅游业  科学发展 因地制宜

  《十八大报告》指出，要把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境。而旅游产业作为资源节约型、环境友好型产业，是扩大消费需求的重要领域，也是提高百姓生活品质的民生产业和现代服务业的引领产业，在转变发展方式的战略调整中具有明显优势，正是符合这一诉求，必将为旅游业大踏步前进创造出前景更加广阔的发展空间。可以预见，国家势必对旅游业发展给予更大的重视力度、更多的资金投入、更好的政策扶持。从近年来的国家一些法定假期，出游高速公路免费就可以看出，国家是极为鼓励老百姓外出游玩，从而达到刺激消费，拉到内需的目的。而这相关的一系列国家政策规定都从侧面上是带动加大了地方旅游业的发展。所以可以这样说，地方旅游业发展的一个新机遇、好机遇已经到来，旅游业的外部发展环境和条件已经成熟。

二、地方旅游业发展面临的几个问题

    机遇往往是和挑战并存的，目前来说中国地方旅游业的发展还不够成熟，还有很多需要改进和完善的地方，主要存在以下几个问题：

   1、地方政府对旅游业的重视程度不够

    某些地方政府对当地的旅游业发展缺乏足够的重视，认为地方经济的发展主要还是靠第一和第二产业，甚至有些地方政府认为就是靠第二产业。对旅游业的发展投入较少，导致地方旅游业一直处于止步不前的状态。

   2、旅游业发展缺乏科学规划

    旅游业的发展必须要科学发展，对当地旅游业的规划一定要具备科学性。如果规划的不够科学，结果往往是浪费了大量的时间、资金、人力、物力，这无疑是劳民伤财的事。有很多地方出现着荒废的旅游资源，一些半拉子旅游工程在那闲置。经常许多投入很多资金的旅游景点门口罗雀，昔日的繁华景象已经变成昙花一现。

   3、地方旅游业发展缺乏正确引导和管理

在一些旅游业发展较好的地方，开始发展阶段是朝着良性循环方向去的。但到后来逐渐朝着功利性方向走去，导致一些旅游业发展本质改变，最终造成无法估量的损失。旅游业的发展是不能图眼前利益，它是一种长效投资，是有着一个循序渐进的过程，逐步逐步发展壮大的，等到一定阶段旅游业是会有着一个质的飞跃的。现在有些地方旅游缺乏正确的导向，使得旅游业功利性太强，这样只会导致经济和社会效益都受到影响。

    1、地方政府要充分认识到旅游业发展的重要性

旅游业是一个综合性强、关联度大的新兴行业。实践证明，一些具备条件的城市是能通过发展旅游业带动城市振兴的，这是有例可循的。现在很多城市都在以发展旅游业为契机，加快城市基础设施建，改善城市环境，加大旅游业的投入。这样做法不光会促使旅游业的发展，也会改善当地居民的幸福指数。在认识到旅游业发展面临着困难的同时，也要看到旅游业带来的不同的经济效益和社会效益。

    2、制定科学的旅游发展战略

    制定科学的地方旅游业发展规划，首先，要遵循旅游业自身发展规律，充分考虑旅游资源、市场需求、配套设施、旅游投资等各个方面的有利和不利因素，确定合理的旅游业发展目标。
    其次，要把旅游业的发展放在更大的区域来考虑，既要考虑区域内的协作，更要考虑区域内“同质性”旅游产品和服务带来的竞争。在同一个区域开发相近的旅游产品，容易出现“劣币驱逐良币”的现象，最后导致整个市场萎缩甚至崩溃。这是制定旅游业发展战略要特别注意的问题。

    最后，要以旅客的满意度为标准。旅游业的发展离不开游客，只有游客满意了才能更好地带动旅游业的发展。现在有些地方政府盲目地追求几A级风景区，而不顾游客的感受，这是舍本逐末的。要以一个旅游者的身份切实的体验感受自身的旅游环境，各种旅游基础设施，交通，服务等等一系列旅游可能碰到的情况，只有这样才能更好地了解自身旅游业发展的情况。只有游客满意高兴，才是打造旅游景点的最终目的。

    3、不要一味追求功利性的旅行发展

    现在游客有很多感受，就是即使到一些知名的旅游景点也感受不到最纯真的感受。旅游景点收费是为了更好的保护资源、为民众的精神文明生活服务，，而非与民争利，从游客包中捞钱。合理规划景点项目，丰富配套设施建设形成多层次、阶梯状的旅游消费市场，引导游客选择适合自身的旅游项目;优化景点收费方式，改强制性消费为自主选择性消费，结合一票通用型收费与单景点项目收费为一体，满足各类型游客的多种消费需求，引导游客在景区内合理消费，推动景区及周边的经济发展;规范旅游市场管理，大力打击治理野旅行社、黑导游的非法行为，引进科学管理机制规范旅行社发展项目，引导旅游业的良性发展。

综上所述，旅游业有其自身的发展规律，特别是，它以人的流动和人的消费为基础，以人的服务为根本，遵循旅游产业发展规律，因地制宜、因市场制宜，创新模式，制定科学发展规划，推动地方旅游业的科学发展。

参考文献：

[1]谢彦君，陈才，谢中田.旅游学概论[M].大连：东北财经大学出版社，1999：193.
[2]林南枝，陶汉军.旅游经济学[M].天津：南开大学出版社，2009：37.
[3]古诗韵,保继刚.城市旅游研究进展[J].旅游学刊,1999,(2).

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