廉租住房建设融资模式研究

发布时间：2025-05-20 06:01

　　廉租住房是保障性住房的重要组成部分。1998年,我国开始实施廉租住房制度,经过十多年的努力,取得了一定成效。但是,依然面临着覆盖面偏低的问题,难以满足城镇中低收入家庭日益增长的住房需求。制约廉租住房建设的因素有很多,其中资金瓶颈是主要原因之一。本文在认真梳理总结我国廉租住房制度演变和廉租住房建设进展情况的基础上,依据国家相关规划,测算了未来10年我国廉租住房建设的资金供求缺口,并深入比较了成熟市场国家(地区)廉租住房投融资经验,结合我国实际,提出了完善我国廉租住房建设融资的政策措施。本文认为当前我国廉租住房建设融资体制滞后,无法有效适应当前及未来大规模廉租住房建设的需要,应当借鉴成熟市场国家(地区)的经验,积极探索适合我国廉租住房建设的融资方式,以政府公共资金投入、公积金贷款、开发金融低息贷款以及税费优惠政策为基础,吸引私人部门参与廉租住房建设,建立一种全新的PPP模式。同时,完善相关法律政策,加快金融市场和金融产品创新,推动廉租住房资产证券化发展,不断提高廉租住房融资的运作效率,来有效缓解廉租住房建设的资金瓶颈问题。

【文章页数】：68 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

图4.1廉租住房建设融资方式构建框架图

4.1.2我国廉租住房融资方式构建框架依据以上原则，本文构建了一个适合我国国情的廉租住房融资方式框架，具情况如下图：

图4.2公积金廉租住房建设贷款运行机制

者、廉租住房建设主管部门和银行。整体运作机制如图4.2部门与廉租住房投资者签订廉租住房建设协议，对廉租住房定保证；其次由政府主管部门为投资者提供直接担保；再次对廉租住房投资贷款进行审核，确定贷款信用额度，委托银，银行向投资者提供委托贷款并负责收回贷款本息，必要时。

图4.3开发金融支持廉租住房建设运行机制这种方式下，国家开发银行的信贷风险较小，项目合同一旦签订，只要廉租住

房建设具备了一定的政策条件。银行支持廉租住房建设主要是采取以下方式（见图盈利机构签订建设合同，国家开发银行发放贷款，款，私营企业或公共非盈利机构偿还贷款。

图4.4廉租住房建设项目PPP模式框架图

44图4.4廉租住房建设项目PPP模式框架图特许经营合同由政府部门与特殊目的公司（SPV）签订。一般来说，明确由SPV筹资、建设及经营PPP项目是合同的核心内容。通常情况下，政府还会与贷款银行签订一个直接协议，但这并不是给贷款提供担保，而是承诺将按特性经营合同向SPV支付有关费....

本文编号：4046961