财政支持地方养老服务体系发展的路径探析

发布时间：2025-05-01 08:00

　　 从财政视角研究如何支持地方养老服务体系,不仅有利于解决当前发展养老服务体系所面临的要素匮乏难题,也有助于充分发挥财政在民生保障领域的基础性和支柱性作用。本文以湖南省湘潭市为样本,对地方养老服务体系发展现状及财政支持情况进行调查,分析了地方养老服务体系面临的问题和财政支持存在的不足,并提出了相关建议。

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【文章目录】：
一、湘潭市养老服务体系的发展特点及现实问题
    （一）基本情况及特点
        1. 通过四类居家养老服务覆盖城区主要老年人口。
        2. 通过医养结合解决社会化养老刚性需求。
        3. 通过多元化主体共建推进养老服务信息化。
        4. 实行“个性化”政府购买养老服务。
        5. 探索贴合农村实际的养老服务长效模式。
    （二）面临的现实问题
        1. 城乡之间养老服务水平差距较大。
        2. 政府购买养老服务的运作体系还不够完善。
        3. 医养结合养老机构和机制需进一步完善。
二、养老服务体系建设中的财政支持情况
    （一）主要方式
        1. 以点扩面加大基础设施建设投入。
        2. 增强力度扩大购买服务覆盖范围。
        3. 强化杠杆撬动社会融资投入。
        4. 养老福利支出增长超财政收入增速。
    （二）主要不足
        1. 财政资金投入缺乏长效机制保障。
        2. 财政投入资金存在一定盲目性。
        3. 市场化程度不高影响政府购买服务。
        4. 实力社会资本参与积极性不高。
三、财政支持地方养老服务体系发展的路径建议
    （一）推行财政资金投入随财政收入动态增长机制。
    （二）“财政支持+PPP模式”撬动养老服务机构融资。
    （三）“系统筹划+规范行为”确保政府购买养老服务合理化。
    （四）推动加强养老服务体系的评估与监督。
    （五）制定并实施养老服务业税收优惠和金融扶持配套政策。



本文编号：4041930