政府付费PPP项目可用性付费与绩效挂钩问题研究

发布时间：2025-06-21 02:54

　　随着政府付费PPP项目落地数量的不断增加,“重建设,轻运营”的现象日益凸显,可用性付费中存在的支出责任“固化”、支出上限“虚化”、运营内容“淡化”、适用范围“泛化”的问题越发严重。在这一背景下,本文研究政府付费PPP项目可用性付费与绩效挂钩问题,具有重要的理论和现实意义。本文在分析政府付费PPP项目可用性付费与绩效挂钩问题研究现状的基础上,首先对政府付费项目的基本概念、财务评估理论、利益相关者理论等进行梳理;然后对项目交易结构、付费过程进行了定性分析,再然后通过对公共部门和社会资本利益诉求分析,识别出影响因素并提出了可用性与绩效挂钩比例可行域的确定方法;接着,基于存货模型还原了可用性付费过程,构建了可用性付费随机动态模型,提出了具体的评价指标以及计算方法;最后,以S市水环境治理项目为案例进行了实证分析,验证了模型的准确性和有效性。通过以上研究得到结论如下:(1)可用性付费与绩效挂钩比例是社会资本同公共部门在项目交易结构框架下博弈的产物,尽管双方的利益诉求不尽相同,但由于双方利益交集的存在,从而使得博弈双方存在达成一致的可能性。(2)可用性付费与绩效挂钩比例受到地域因素、利益因素、合作意愿...

【文章页数】：118 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

图6-1模型计算流程

当社会资本可用性考核得分率服从N(0.97,0.01)的正态分布,绩效考核得分率服从N(0.80,0.05)的正态分布时,不同可用性付费与绩效挂钩比例下社会资本财务状态,计算流程如图6-1所示。对于方案一,首先模型随机生成2019年度可用性考核得分率和绩效考核得分率。然后带入公式....

图6-1固定挂钩比例下的计算结果(N(0.80,0.05))

(1)挂钩比例与社会资本财务状况根据表6.10,绘制结果分布折线图如图6-1所示。随着挂钩比例的增大,社会资本财务状态越发紧张。但公共部门的财务状态中理想状态出现的频率随着挂钩比例的升高呈现出先上升,后下降的趋势,同样的从表6.11、表6.12中也能发现这种规律。

图6-2不同社会资本能力下计算结果

根据表6.10方案二、表6.11方案二、表6.12方案二,绘制结果分布折线图如图6-2所示。通过对比以上数据,在相同挂钩比例下,随着社会资本能力的提高,社会得到的付费就越多,因此社会资本财务状态越好。公共部门财务状态中理想状态出现的频率也随之升高。一个具备较高能力的社会资本更有可....

图6-3固定挂钩比例与可变挂钩比例

(3)固定挂钩比例与可变挂钩比例表6.13方案二的挂钩比例从25%递增至79%,10年间平均挂钩比例为52%,该组计算结果同表6.11方案二50%的挂钩比例最为接近,因此将上述数据汇总成图如图6-3所示。通过对比递增6%方案与固定50%方案,虽然在10年间递增6%方案的平均挂钩比....

本文编号：4051802