南宁市城中村集体经济研究

发布时间：2020-09-25 18:47

　　城中村集体经济是社会主义集体经济的中的一个特殊类型。它是中国城市化与城乡二元体制的产物,也是中国社会主义制度与市场经济相结合的产物。城中村集体经济的存在和发展,为我们展示了在市场经济环境下,集体经济发展的新途径和新模式。在国有经济日益资本化的今天,城中村集体经济以它特有的存在方式充实着社会主义的经济基础。城中村集体经济普遍存在于我国的大中型城市。因为形成原因的高度一致,中国所有的城中村集体经济具有着几乎一样的特点:以房屋、土地、厂房等不动产物业租赁为主要经营形式。这样一种单一的经营模式,资产回报率低,资源得不到有效的配置,随着我国产业结构的升级以及城市化的推进,这一发展模式也面临着越来越大的困境和挑战。城中村作为城市化过程中的过渡性的产物,因城市化而产生,也会因城市化而消亡,最终依托在城中村之上的集体经济也会面临着巨大的变动。与此同时,在城中村改造中,目前仍然没有一套理想的行之有效的集体经济升级改造方案,集体经济往往处于被动发展中,被当做安置对象来处置,而不是被当做升级改造的对象来对待。因此,城市化以及城中村改造是城中村集体经济升级换代的历史机遇还是生存考验,主要取决于作为公共管理者的各级政府的政策取向以及社会资本的介入方式。本文的宗旨就是在城市化的大背景下,探索一种适应市场经济环境与规律的能够促使城中村集体经济可持续发展的综合的升级改造方案。本文首先明确城中村、集体经济、城中村集体经济的相关概念和内涵,揭示他们产生的原因和发展过程,特别指出了城中村与城中村集体经济特定的历史的辩证关系,为后续的论述奠定基础。与此同时,对集体经济发展的思想进行了多维度的梳理,特别是结合马克思恩格斯关于集体经济发展的经典论述以及我国改革后关于集体经济发展的最新思想成果进行总结和归纳,并为后期的论述做了相关理论准备。第二,结合南宁市城中村集体经济发展的现状进行论述,在揭示其长期发展以来取得的显著成绩的同时,指出其当前的不足和缺陷,特别是对其发展过程中所暴露的结构性矛盾进行深入的分析和论证,最终得出:法人治理结构不完善是城中村集体经济发展的最大障碍的论断。针对城中村集体经济资本人格化不足的情况,笔者提出了以下解决方案:第一,对城中村集体经济进行股份合作制改革,结束村委兼管企业的不合理治理模式,建立一个完善的市场主体;第二,在股份合作制改革中,为了形成市场化的分配激励机制和监督问责机制,对股权结构做适当的不均衡化安排,把收益与责任落实到位;第三,建立国有资本与集体资本共同持股的集体经济发展模式。通过共同持股,导入国有资本监督管理体系,为集体经济的资本人格化建立有利的外部环境;第四,由于城中村是城市化进程中的过渡性产物,笔者同时提出了以城中村改造为契机,大力发展集体经济的构想,主要内容有:第一,倡导实施以城中村为主导的城中村改造方案,只有这样才能最大限度保障村民利益和集体经济的发展空间,同时减少改造的阻力。第二,通过建立城市开发公司,发挥政府宏观调控与引导的职能,为城中村改造以及集体经济发展提供专业性综合性服务与支持。第三,保障房建设与城中村改造相结合的发展思路。保障房的建设、城中村的改造与集体经济的产业升级三者统一起来。
【学位单位】：广西师范学院
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F321.32
【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
    一、选题的背景
        (一)研究的背景
        (二)研究的意义
    二、相关研究述评
        (一)关于城中村的研究
        (二)关于城中村集体经济的研究
    三、研究方法、创新之处
        (一)研究方法
        (二)创新之处
第一章相关概念界定及理论基础
    第一节概念的界定
        一、城中村概念的界定
        二、集体经济概念的界定
        三、城中村集体经济概念的界定
    第二节集体经济发展理论
        一、马克思恩格斯有关集体经济的论断
        二、中国特色社会主义理论中的集体经济思想
    第三节大力发展城中村集体经济的意义
        一、城中村集体经济的发展对村民和村集体的积极意义
        二、城中村集体经济的发展对城市管理以及城市发展的积极意义
        三、城中村集体经济的发展对社会主义事业的积极意义
第二章南宁市城中村集体经济发展现状分析
    第一节南宁市城中村集体经济发展取得的成就
        一、资产规模庞大
        二、城中村集体经济已经成为村民的重要的收入来源
        三、城中村集体经济已经成为城中村社会保障体以及城乡协调发展的物质基础
        四、集体经济已经成为南宁市城中村村委会职能发挥的物质保障
        五、城中村集体经济已经成为南宁市促进南宁市经济社会发展的重要力量
    第二节南宁市城中村集体经济发展存在的问题
        一、经营管理水平低下
        二、产业结构单一,效益低下
        三、发展不均衡,两极分化明显
        四、政府职能缺失,资源配置不合理,缺乏有效的外部监督机制
        五、改革滞后,法人治理结构不完善
第三章促进南宁市城中村集经济发展的对策
    第一节施行股份合作制改革,为提高经营管理水平奠定组织与制度基础
        一、合作制、公司制、社区股份制的对比分析
        二、坚持从实际出发,探索适合南宁市城中村集体经济发展的经营模式
    第二节以优化股权结构为突破口,完善法人治理结构
    第三节利用城中村改造的契机实现集体经济产业升级
        一、城中村改造与集体经济发展的辩证关系
        二、实施以村集体主导的城中村改造模式,促进城中村集体经济产业升级
    第四节施行国家保障性住房建设与城中村改造相结合的发展模式,促进集体经济均衡发展
        一、保障性住房建设的尴尬
        二、国家保障性住房建设与城中村改造相结合的发展模式
    第五节成立城市开发公司,弥补政府职能缺失
结语
参考文献
攻读硕士学位期间的科研成果
致谢

【参考文献】