经过40年的改革开放,中国已经站在新的历史起点上,进入全面建设小康社会的决胜阶段,而农村的贫困问题在发展中呈现出明显的“短板效应”。据相关统计,截止到2017年底,我国贫困人口数量为3046万人。同2012年底统计的9899万人比较,共减少了6853万人。贫困发生率也从2012年底统计的10.2%下降到3.1%,下降幅度达到7.1个百分点之多,取得了举世瞩目的成绩。虽然我国减贫成效显著,但是至今仍有将近4000万人生活在贫困标准以下。扶贫开发关系到社会整体的进步,对维护人民的根本利益、确保国家长治久安、实现中华民族的伟大复兴具有重要意义。辉县市地处豫晋接壤地区,占地面积大且地形复杂,人口数量大且分布松散。与一般的平原农区相比,辉县市尤其是太行山区的贫困问题和扶贫开发具有其自身的特殊性。为了研究辉县市的扶贫开发问题,首先,论文以详实的统计数据为基础,分析辉县市贫困人口的基本情况及分布状况,并分析导致贫困的主要原因;进一步分析发现,辉县市贫困发生的原因主要有三方面:一、地理因素:辉县市贫困居民大部分分布在生产生活条件比较差、自然灾害频发的太行山区;二、基础设施:基础设施匮乏导致减贫成本高,脱贫难度大;三、教育因素:教育资源匮乏导致居民思想观念落后、技术水平低,劳动生产率相对低下。接着,论文以实地调研材料为基础,考察辉县市扶贫工作的开展情况及其效果。目前,辉县市扶贫开发的成效主要表现在以下方面:通过完善贫困户建档立卡大力推进精准扶贫;落实产业扶贫资金提高资金利用效率;引进企业促进经济发展开启股份帮扶模式;依托旅游资源优势启动一体化发展模式。随后,论文分析了辉县市扶贫工作中存在的问题,主要表现在:扶贫工作的精准度有待提升,扶贫项目的持续性有待提高,返贫现象没有根本性解决,旅游扶贫的效果不突出;并对这些问题的成因进行分析。最后,结合辉县市的实际情况,论文提出了提升辉县市扶贫开发成效的具体建议:一、加强分类指导,从项目到贫困户到技术培训实现全程精准;二、加大基础设施建设投入力度,补上产业发展的短板;三、进一步完善扶贫机制,强化结对帮扶;四、建立跨区域多元旅游扶贫机构和监管机制,进一步完善旅游精准扶贫管理。论文充分结合辉县市实际情况,强调其特殊的地域优势,在调查研究的基础上对辉县市扶贫开发的工作情况、取得的成效和存在的不足以及改进对策进行了较为全面的分析,期望能够对辉县市精准扶贫和精准脱贫有所裨益。
【学位单位】：河南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F323.8
【部分图文】：
图片来源：百度地图2.3辉县市贫困原因分析
【参考文献】
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