湖南省低碳农业发展的财税政策支持研究

发布时间：2020-11-18 09:55

　　 自从党的十八大提出生态文明建设以来,低碳发展逐渐引起人们的高度重视。近些年来,大量排放的温室气体成为全球气候变暖的主要来源,气候变暖给生态系统带来了一系列严重的破坏。在排放总量中,农业碳排放是温室气体总排放增加的一个重大来源。因此,传统高碳经济发展模式已经不能够适应现在的发展需求了。人们迫切需要一种低碳发展的模式,低碳农业便应运而生,如何降低农业碳排放,成为了当今学术界的研究热点。农业从其根本上来说是具有外部性和公共物品的属性,意味着它的发展离不开国家的宏观调控,而财税政策作为国家宏观调控的重要手段,有着独特的意义和地位。湖南省作为中部地区农业大省,传统的高碳农业发展已经带来了各种问题,大量的化肥农药的使用已经严重制约着湖南省农业的可持续化发展,低碳农业已经成为了当前不能回避的重要问题。2016年4月湖南省人民政府办公厅印发了《湖南省实施低碳发展五年行动方案(2016-2020年)》,提到要大力建设低碳农业生产体系,夯实低碳产业发展平台。实现低碳农业的健康发展是离不开财税政策的有效支持,因此,如何在财税政策角度促进低碳农业的发展对于湖南省而言具有极为重要。本文从研究低碳农业的相关理论出发,结合循环经济理论、可持续发展理论、外部性理论,采用理论结合实际的方法对于湖南省当前低碳农业发展的现状及财税政策的情况进行分析,发现当前存在的问题。比如,支持低碳农业发展的专项财政资金不充足,当前的财政补贴机制不完善,补贴结构不合理,税收优惠机制存在问题,以及配套发展的相关机制不完善等诸多问题。本文通过计算出近11年湖南省的农业碳排放量,然后结合LMDI模型分析当前影响湖南省低碳农业发展的因素,主要是经济水平因素、农业产业结构因素、劳动力因素等,对于碳排放量的贡献量还是比较大。最后本文结合国外的相关经验,针对湖南省的具体情况分析,提出支持湖南省低碳农业发展的财税政策:继续加大对于低碳农业发展的财政资金投入,完善税收优惠机制,同时根据湖南省的低碳农业中碳排放的影响因素,在财税角度制定合适的政策对于其进行引导,降低碳排放。同时积极制定低碳农业配套发展机制,为其发展保驾护航。
【学位单位】：中南林业科技大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：F812.0;F323.22
【部分图文】：

没有体现出一种明显的规律。不过，由于森林资源的生长情况和其所处的自??然环境不一样，导致其生长速度的不同，造成林业碳汇的增长速度和碳汇能力会??受到一定的影响。具体的造林面积如图３．７所示。??２０??

ｉｋｋｈｋｋｈｉｌ??２００７年?２００８年?２００９年?２０１０年?２０１１年?２０１２年?２０１３年?２０１４年?２０１５年?２０１６年?２０１７年??■种植业种植面积■粮食种植面积??图３．６湖南省２００７－２０１７年种植业及粮食种植面积（单位：万公顷）??Ｆｉｇｕｒｅ?３．６?Ｔｏｔａｌ?Ｓｏｗｎ?Ａｒｅａｓ?ａｎｄ?Ｇｒａｉｎ?Ｃｒｏｐｓ?Ａｒｅａｓ?ｉｎ?Ｈｕｎａｎ，２００７－２０１７（１００００Ｈｅｃｔａｒｅｓ）??数据来源：《湖南省统计年鉴》??（２）湖南省林业碳汇发展很有潜力，但是无明显增长的趋势。湖南是我国??南方重点林区，林业资源发展较好，林业用地面积近１３００万公顷，约占全国的??６２％，森林覆盖率近６０％。截止到２０１７年底，全省共有林地面积１１０２．３万公顷，??占林业用地总面积的８４．８％，其中竹林面积１０８．９万公顷。主要经济树种油茶林??面积达１３７．９万公顷，居全国第一。全省商品林面积约为７５０万公顷，占林业用??地面积的５７．６％；公益林面积５５０．８万公顷，占林业用地面积的４２．４％。其中国??家级公益林３９９．７万公顷

的幅度不是特别大。其中碳排放总量增长比较快的主要是在２００８－２０１２年，２０１３??年开始增长变缓，究其原因是随着社会发展，开始重视低碳发展了。??根据表４．２的数据，计算得出图４．２，碳排放强度及其同比增长速度。从碳??排放同比增速来看，主要有以下几个区间，２００８－２００９年，２０１０－２０１２年，２０１３－??２０１７年，其中碳排放同比增长速度最快的是在２００９年，达到了?４．９１％，其根本??原因是２００９年实有耕地增加了?３４．５６万公顷，２０１０－２０１２年碳排放同比增长速度??较小区域比较稳定的增长，是农药化肥等农业生产要素的增加导致的；在２０１２??年以后，碳排放同比增长速度开始逐渐降低，说明低碳农业的发展出现成效，从??２０１３年开始推广的农业生产技术提高了生产效率，开始逐渐减少农药化肥等农??业生产要素的投入。??１２００?３??：：：：Ａ?：??迎?Ｖｒ?：??１１００?Ｖ７?－３??１０８０?Ｙ?＿４??１０６０?－５??２００７年?２００８年?２００９年?２０１０年?２０１１?年?２０１２年?２０１３年?２０１４年?２０１５年?２０１６年?２０１７年??碳排放强度一鲁一碳排放强度同比增速％??图４．２湖南省２００７－２０１７年碳排放强度及同比增速??Ｆｉｇｕｒｅ?４．２?Ｃａｒｂｏｎ?Ｅｍｉｓｓｉｏｎｓ?Ｉｎｔｅｎｓｉｔｙ?ａｎｄ?Ｙｅａｒ－Ｏｎ－Ｙｅａｒ?Ｇｒｏｗｔｈ?Ｒａｔｅ?ｉｎ?Ｈｕｎａｎ，２００７－２０１７??根据计算得出的碳排放相关数据来看
【参考文献】

相关期刊论文 前10条

1 彭青秀;;促进低碳农业发展的财政政策研究[J];财政研究;2015年07期

2 贺大州;;低碳农业发展的美国经验和对中国的启示[J];世界农业;2015年06期

3 石泓;付东雪;余志刚;付滨;;公共财政支持低碳农业发展的影响因素研究——以黑龙江省为例[J];会计之友;2014年20期

4 郑远红;;国外低碳农业财税政策实践研究[J];世界农业;2014年06期

5 郑远红;;低碳经济视角下我国农业现代化发展路径创新[J];农业现代化研究;2014年03期

6 韦宁卫;;促进广西农业产业化发展的财税政策研究[J];中国财政;2014年06期

7 朱亚红;马燕玲;陈秉谱;;甘肃省农地利用碳排放测算及影响因素研究[J];农业现代化研究;2014年02期

8 任凌;;关于沈阳市发展低碳经济的对策研究[J];现代经济信息;2014年05期

9 金辰;孙波;赵其国;李辉信;;我国发展低碳农业的政策、法规和技术体系分析[J];土壤;2014年01期

10 秦军;;低碳农业发展的障碍、模式及对策[J];西北农林科技大学学报(社会科学版);2014年06期

相关博士学位论文 前1条

1 郭慧敏;区域森林生态建设贡献及补偿方法研究[D];北京林业大学;2016年

相关硕士学位论文 前8条

1 刘井梅;新型城镇化视角下西部地区碳生产率影响因素实证研究[D];广西师范大学;2017年

2 宋竺忆;关于杭州市某区高新技术企业税收优惠政策实施效果的调研报告[D];浙江财经大学;2017年

3 王文玫;黑龙江省低碳经济发展的财税支持政策研究[D];哈尔滨商业大学;2015年

4 邱雪萍;福建省低碳农业发展实证研究[D];福建师范大学;2015年

5 吴丽娟;山东省低碳农业发展评价与对策研究[D];东北林业大学;2015年

6 林冲;湖南省农业科技投入对农业生产效率的影响研究[D];湖南农业大学;2013年

7 庞标丹;湖北低碳农业的政策性金融支持法律问题研究[D];华中农业大学;2012年

8 张斌;甘肃省农业循环产业发展研究[D];西北农林科技大学;2007年

本文编号：2888589