中国贫困治理的路径转向——从绝对贫困消除的政府主导到相对贫困治理的社会政策

发布时间：2023-04-29 04:13

　　<正>2020年我国将实现现行标准下农村贫困人口的脱贫、全部贫困县的摘帽、区域性整体贫困的解决这一宏大目标。此成就前所未有、举世瞩目。在此背景下,国内各界关于扶贫议题的讨论正在从绝对贫困的消除向相对贫困的治理转向。基于对贫困、绝对贫困和相对贫困特征的认识和区分,本文将对绝对贫困消除过程中的成功经验进行深入分析,从而思考相对贫困治理中的路径和实践转向,并对2020年之后几年的中国扶贫工作进行展望。

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【文章目录】：
一、绝对贫困和相对贫困的特征厘定
二、绝对贫困消除的制度保障
    (一)消除绝对贫困的政治任务属性
        第一,五级书记抓扶贫成为脱贫攻坚工作的重要制度。
        第二,脱贫攻坚成为各级政府部门工作的应有之义。
        第三,脱贫攻坚实绩成为选拔任用干部的重要依据。
        第四,抓好党建促扶贫成为贫困地区脱贫致富的重要经验。
    (二)国家对扶贫资源的动员调动和规划统筹
三、相对贫困治理的路径转向与制度需求
    第一,确立长期性和包容性的社会政策目标。
    第二,建立均衡性和整体性的社会政策体系。
    第三,巩固多元主体参与的社会服务供给。
四、后2020年扶贫工作展望
    (一)中国贫困治理战略亟待系统性转型
    (二)科学设置过渡期以巩固脱贫攻坚成果
    (三)借鉴发达地区的相对贫困治理经验



本文编号：3805143