酒嘉经济区建设政府横向协同治理研究
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【摘要】:区域经济一体化的加速推进,使地区间的协同与合作成为必然。“协同发展”成为地方政府的共识和时代主题。甘肃省明确提出甘肃经济“中心带动,两翼齐飞,组团发展,整体推进”的区域发展新战略,酒嘉经济区作为两翼中重要的一翼,在如何推动甘肃经济快速发展,区域资源整合,优势特色产业互补,实现甘肃社会经济纵深发展的进程中,面临着竞争,发展以及带动周边区域发展的艰巨任务。在这一发展过程中,政府间的协同治理对整个酒嘉经济区的发展起着关键作用。但是目前阶段,酒嘉经济区政府之间的协同治理尚处于起步阶段,两市政府间的协同机制还不健全,存在着许多问题。本文力求运用行政管理的相关知识,采用理论和实践相结合,文献研究和个案研究等研究方法,以现有的相关理论作为支撑,在深入分析酒嘉经济区发展和两市政府协同治理现状的基础上,探讨酒嘉两市政府协同治理存在的问题并提出相应的机制和措施:建立酒嘉协同治理机制,设置决策机构,咨询机构,执行机构;力求在基础设施,公共服务建设,特色产业,保护生态环境领域进一步加强协同;探讨政府考核机制的创新,以推动酒嘉经济区的进一步发展。
【关键词】:酒嘉经济区 政府 协同治理
【学位授予单位】:西北师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:D630;F127
【目录】:
- 摘要9-10
- Abstract10-11
- 绪论11-21
- 一、研究背景和选题意义11-13
- (一)研究背景11-12
- (二)研究意义12-13
- 二、国内外研究现状13-19
- (一)国内研究现状13-17
- (二)国外研究现状17-19
- 三、研究方法19
- (一)文献研究法19
- (二)个案研究法19
- 四、难点、重点及试图的创新点19-21
- 第一章 政府协同治理的概念及理论21-27
- 一、相关概念21-23
- (一)地方政府21
- (二)地方政府横向关系21-22
- (三)协同治理22-23
- 二、相关理论23-27
- (一)府际关系理论23-24
- (二)治理理论24-25
- (三)区域一体化理论25-27
- 第二章 酒嘉政府协同治理现状及必要性分析27-33
- 一、酒嘉经济区发展概况27-28
- (一)地理区位及交通条件27
- (二)资源及经济社会结构27-28
- 二、酒嘉政府协同治理的现状28-30
- (一)协同治理理念基本确立28
- (二)酒嘉经济区发展规划已经出台28-29
- (三)酒嘉两市政府之间互动频繁29
- (四)积极推进酒嘉一体化发展29-30
- 三、酒嘉政府协同治理的必要性30-33
- (一)酒嘉政府协同治理能够促进酒嘉经济一体化30
- (二)酒嘉政府协同治理能够推动城市群建设与公共问题的解决30-31
- (三)酒嘉政府协同治理能够实现信息共享,协调全局发展31-32
- (四)环境污染的扩散与连带要求酒嘉政府开展协同治理32-33
- 第三章 酒嘉政府协同治理存在的问题及原因分析33-39
- 一、酒嘉政府协同治理存在的问题33-36
- (一)未来规划的协同治理机制尚未建立33-34
- (二)促进酒嘉发展的相关设施建设不完善34
- (三)区域生态环境问题严峻34-36
- (四)政府绩效考核机制滞后36
- 二、酒嘉政府协同治理的原因36-39
- (一)酒嘉地理位置接近36-37
- (二)酒嘉两市城市化发展要求37
- (三)酒嘉两市信息开放平台建设需要37
- (四)酒嘉环境问题日益突出37-39
- 第四章 酒嘉政府协同治理的完善对策39-47
- 一、酒嘉政府协同治理的保障机制探讨39-41
- (一)建立两市政府领导会晤机制39
- (二)设置决策机构——由省领导牵头的酒嘉联合党委39-40
- (三)建立智囊机构——咨询委员会40
- (四)建立执行机构——管理委员会40-41
- 二、酒嘉政府协同治理的领域选择41-43
- (一)加快基础设施建设方面的协同41-42
- (二)加强公共服务建设方面的协同42-43
- (三)促进特色产业发展的协同43
- 三、保护生态环境方面的协同43-45
- (一)严格执行政策法规,建立生态保护功能区44
- (二)合理开发和保护水资源,土地资源44
- (三)加强旅游资源开发利用的生态环境保护44-45
- 四、酒嘉政府绩效考核机制的创新45-47
- (一)从酒嘉整体出发进行考核45
- (二)拓宽酒嘉政府绩效考核内容45
- (三)改良酒嘉政府考核指标体系45-47
- 结语47-49
- 参考文献49-51
- 攻读学位期间公开发表的论文51-52
- 致谢52-53
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