盘活闲置资产促进企业发展

杨小丽  唐山开滦东方发电有限责任公司

关键词：闲置资产  产生原因  造成影响  盘活方法

一、资产闲置的原因

就东方公司而言，闲置资产产生的原因主要有以下几个方面：

（一）电力企业结构的调整。为优化电力企业结构，实现可持续发展，国家相继出台一系列电力企业政策,一部分与电力企业政策相悖，资源耗费大，对自然环境有破坏作用的发电设备被强制停产，形成一部分闲置资产。

（二）企业检修力量薄弱

由于东方公司正式投入商业运营时间不长，技术人员多为刚走出校门不久的大学毕业生，缺乏工作经验，检修力量薄弱，致使机组检修更换下来的设备搁置，雇佣外部人员修理费用太高，甚至超过购置新设备，为此更换的设备就成了闲置资产。

（三） 资金短缺。近几年由于煤价持续上涨，电力价格受发改委控制，不能随意调整，再加上贷款占公司总投资的70%，财务费用高，投产以来连续亏损，资金严重短缺，同时由于企业负债率高，缺乏融资能力。没有资金的投入，技术更新改造不能有效进行，也直接导致了公司闲置资产的增加。
     二、资产闲置对企业影响 　

（一）财务信息失真。闲置资产留存企业，使企业财务数据不实，不能真实反映企业资金的营运状况，对外提供的财务报告所反映的信息也就失真了，这既不符合会计的真实性原则，也有悖于稳健性原则。

（二）管理成本与机会成本增加。首先对于大量闲置资产，企业不但要有人工对其进行管理，并且对于完好的设备，每年还需要进行保养维护。其次，企业每年的闲置资产清查，都给工作人员带来了额外的工作量，浪费大量的人力、物力、财力。再次，单位的使用场地有限，闲置的资产必然会占用一定的场地，因场地占用而丧失了其他投资机会，增加了机会成本。  

三、 盘活闲置资产措施

针对我公司闲置资产的实际情况和本企业的行业特点，提出以下几方面盘活资产的想法。

（一）对外租赁，闲置资产再利用。公司设立时，按照电力企业相关设立规定，以综合利用为主，利用煤矿塌陷坑，设置了事故贮灰场，占地面积112939.22平米，可贮灰124.3×104立方米，贮灰1.5年。公司正式发电后，与附近的混凝土公司签订了灰、渣购买协议，灰渣从灰仓出来直接被罐车拉走，贮灰场基本上处于闲置状态。对于此类闲置不用的固定资产，企业可以选择经营性租出方式，将固定资产租给需要使用该项资产的企业或个人。也许有人会问，固定资产闲置不用，企业不用缴税，只要出租，就要缴纳营业税、城建税及教育费附加，收入减去税费后，所剩无几，不值得做。其实，无论如何缴税，税费仅占出租收入的一部分，一般来讲，固定资产出租后，应该有盈余。而一旦出租，应考虑房产税和土地税的问题，做好税收筹划，综合评估。

（二）利用对外转让，加速资金变现。东方公司初设时用铁路运输燃煤，购置了内燃机车和敞车。随着供煤地点的转变，已不适应再用铁路运输，改为公路运输。这样，原有的内燃机车和敞车就成了闲置资产。由于内燃机车和敞车的特殊性，如果长期不使用，设备的损坏程度会更加严重。为此，东方发电公司只能无偿提供给开滦内部其他企业使用，也不能收取相应租赁费用。为此，在开滦集团协调下，公司将内燃机车让售给开滦集团国际物流有限公司铁路运输分公司，同时与范各庄矿业公司和吕家坨矿业公司联系，预备让售闲置敞车。这样既盘活了闲置资产，又增加了公司流动资金。

（三）加强备品备件管理，减少资金占用。每一个电力企业正常运转必须储备一大批设备备品备件，从而占用大量资金，增加了企业的闲置资产。东方发电公司地处唐山地区，周边的电力企业非常多。为减少资金占用，可以采用相互补充的方式储备，联系距离较近的、容量接近的、设备有通用性的电力企业，共同储备设备备品备件。假设两家企业共同储存备件，理想状态下备件数量下降一半，从而有效地降低了库房占用，节约资金利用。如果是多家共同储备，可节约的空间更大。为了让合作单位相互间更好地了解备品备件的储备情况，要加强设备信息库的网络化管理，从备品备件的型号、规格、数量、产地、价格、出厂日期、使用年限等方面入手，形成一个迅速、及时、范围广泛、可随时随地提供交换、查询备品备件信息的管理信息系统，从而实现备品备件优化配置，达到减少资金占用的目的。

（四）修旧利废，降本节支。俗话说的好，“精打细算过日子，勤俭节约办企业”，把修旧利废作为一个重点项目来做，实际上也是一种有效的盘活闲置资产的措施，要知道省下的都是我们赚下的。目前正是世界金融的狂潮时刻，而公司提出修旧利废降本节支的活动正是对经济危机的最好回应。因此在今后的日常生产领料中，我们希望全体职工能够时常走进废旧物资库调解物料，交旧领新，也为公司献计献策，把能用的都用上，把能修的都修好再度利用。积极主动地配合公司的修旧利废计划，养成良好的领料习惯：旧的能用就绝不领新的，能修复的就一定要修复之后再利用。我相信只要我们把“人人关心成本，人人修旧利废”的氛围营造起来，“修旧利废”也能“刨”出“真金白银”来。

由于企业闲置资产的规模不同、资产闲置程度不同、产生的原因不同，，盘活的方法也应有所区别。从企业自身角度来说应区别情况，采取加大科技创新，强化企业经营管理，积极组织投资、租赁、拍卖等方式盘活闲置资产。当然，盘活闲置资产，不仅依靠企业自身的力量，还必须有政府的宏观调控和政策扶持，只有政府和企业共同努力，才能及时有效地盘活企业的闲置资产。

参考文献

[1]严金明.国有闲置资产的成因及盘活问题探讨[J].学理论.2009.(19)

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