淮安市新型农村社区治理对策研究

发布时间：2020-12-20 00:23

　　作为基层社会管理和服务基本单元的农村社区,是在经济社会发展变化过程中不断形成的新的地缘群体和区域社会,其治理状况不仅在微观、中观层面反映了一个地区的经济发展水平和社会生活质量,更在宏观层面对于建设社会主义新农村,推动国家现代化建设和实现社会平稳顺利转型具有重要意义。伴随中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的发展进程,中国农村大地正发生着翻天覆地的深刻而复杂的变化,以传统的行政村为主体的"末端政权"治理模式呈现逐步瓦解、转型的趋势,而以新型农村社区为主体的基层社会治理既面对着许多新情况新问题和新挑战新考验,同时经济社会发展体制转轨、结构转型的阶段性特征,也为新型农村社区治理模式的形成提供了难得的历史机遇和现实条件。本论文首先梳理分析了相关文献和理论,明确了农村社区治理研究的相关概念和理论基础。在此基础上,从取得成效、存在主要问题及成因分析等方面,综合分析了淮安市新型农村社区治理现状。接下来,通过借鉴国外和国内部分地区新型农村社区治理经验做法,结合当前国情实际和改革方向要求,从强化社区群众教育引导、强化社区服务设施投入和保障、强化社区治理资源整合与制度规范、强化社区工作人员队伍建... 

【文章来源】：大连海事大学辽宁省 211工程院校

【文章页数】：74 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
    1.1 研究背景和研究意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内研究综述
    1.3 研究思路与研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
第2章 相关概念及理论基础
    2.1 相关概念
        2.1.1 社区
        2.1.2 新型农村社区
        2.1.3 新型农村社区治理
    2.2 理论基础
        2.2.1 治理理论
        2.2.2 公民参与理论
        2.2.3 服务型政府理论
第3章 淮安市新型农村社区治理现状分析
    3.1 淮安市新型农村社区治理实践
        3.1.1 组织架构推行"两网融合"
        3.1.2 民主管理创新"三事"工作法
        3.1.3 社区服务和事务做好加减法
        3.1.4 队伍建设注重"一岗多备"
    3.2 淮安市新型农村社区治理成效
        3.2.1 社区治理组织架构日益健全
        3.2.2 社区民主管理机制不断完善
        3.2.3 社区治理参与力量逐步壮大
        3.2.4 社区保障水平持续提高
    3.3 存在的主要问题
        3.3.1 社区居民参与意识缺乏和民主法治观念淡薄
        3.3.2 社区服务设施不健全且工作任务繁重
        3.3.3 社区治理主体和参与力量没有形成合力
        3.3.4 社区工作人员能力素质与新形势新任务不相适应
    3.4 问题成因分析
        3.4.1 教育引导和舆论宣传氛围营造不够
        3.4.2 社区工作经费投入不足
        3.4.3 考核评价内容不合理
        3.4.4 对社区工作人员教育培训和激励不到位
第4章 国外与国内其他地区新型农村社区治理经验借鉴
    4.1 国外与国内其他地区新型农村社区治理模式
        4.1.1 国外新型农村社区治理模式
        4.1.2 国内其它地区农村社区治理模式
    4.2 经验启示
        4.2.1 尊重社区居民主体地位是活力之源
        4.2.2 党的领导和政府主导是根本保证
        4.2.3 各类社区组织协同治理是重要条件
        4.2.4 因地制宜和注重特色是发展方向
        4.2.5 改革创新和依法治理是重要手段
第5章 优化淮安市新型农村社区治理的对策建议
    5.1 强化对社区居民的教育引导
        5.1.1 强化社区居民的主人翁意识
        5.1.2 建立社区志愿队伍
        5.1.3 完善社区事务民主管理机制
    5.2 强化社区服务设施投入和保障
        5.2.1 加强社区综合服务中心阵地建设
        5.2.2 设立社区服务群众专项经费
        5.2.3 落实社区扶持政策和费随事走制度
        5.2.4 提升社区服务信息化智能化水平
    5.3 强化社区治理资源整合与制度规范
        5.3.1 厘清社区治理相关组织职责
        5.3.2 建立社区治理联席会议制度
        5.3.3 大力培育发展社会组织
        5.3.4 健全社区工作考核评价体系
    5.4 强化社区工作者队伍建设
        5.4.1 注重多渠道选聘
        5.4.2 实施多元化培养
        5.4.3 实行多维度激励
        5.4.4 加强日常性监督
    5.5 强化社区党组织的领导作用
        5.5.1 科学合理设置党组织
        5.5.2 强化党组织的政治功能
        5.5.3 发挥党组织和党员两个作用
结论
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]在推进社区治理中维护基层社会和谐稳定[J]. 李立国.  求是. 2014(01)
[2]参与式治理视角下的农村社区建设路径研究[J]. 丛晓峰,杨汇泉.  山东社会科学. 2013(07)
[3]合作治理视野下社区公共服务供给主体关系的断裂与重构——基于长沙市天心区的实证调查[J]. 徐金燕,陆自荣,蒋利平.  湖南科技大学学报(社会科学版). 2013(03)
[4]论社会管理体制中的社会协同[J]. 严国萍,任泽涛.  中国行政管理. 2013(04)
[5]城市化进程中的新农村社区建设——以天津市华明街为例[J]. 程同顺,杜福芳.  湖南社会科学. 2012(03)
[6]城市化背景下的农村新型村镇社区治理问题研究[J]. 黄安心.  广州广播电视大学学报. 2011(04)
[7]统筹城乡发展背景下农村社区网络治理模式研究[J]. 徐世雨.  江西农业大学学报(社会科学版). 2011(02)
[8]关于新型农村社区建设中的几个重要问题[J]. 崔伟华.  中国党政干部论坛. 2011(02)
[9]我国农村社区建设的主要模式及其完善的基本方向[J]. 滕玉成,牟维伟.  中国行政管理. 2010(12)
[10]论我国新农村社区治理模式的建立与完善[J]. 李长健,朱汉明,胡纯.  湖南财经高等专科学校学报. 2009(03)

硕士论文
[1]建国以来中国的乡村治理模式研究[D]. 杨国英.山东师范大学 2009
[2]昆明市新型社区治理模式研究[D]. 陈敏.浙江大学 2009



本文编号：2926844