村民自治制度困境分析 ——以沁源县马森村为例
发布时间：2021-02-09 11:21
村民自治作为具有中国特色的基层民主形式,在社会主义民主建设和国家治理农村的格局中居于重要的地位。自《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施以来,我国的农村面貌得到极大的改善,从选举、管理、决策、监督为内容的村民自治都有质的飞跃,充分的调动了广大农民的积极性,提高了农民的民主意识,保障了农民的民主权利。中国农村村民自治是一种法治化的民主形式,其主体、内容、组织都需依据我国法律相关规定执行。而且,村民自治是前所未有的实践活动,因此很多农村在村民自治的过程中出现的问题对村民自治的制度设计提出了挑战。村民自治制度困境已经成为当前农村改革发展的重要研究方向。因此,研究村民自治的制度困境意义重大,一方面可以认识到当前村民自治制度在实际操作中存在的问题和不足；另一方面,通过这些不足可以对村民自治制度加以改进,进而让村民自治制度更好的保障村民的民主权力,促进中国基层民主的健康发展。本文以山西省沁源县马森村为例,从基层党组织的建设问题、民主决策的制度设计问题以及两委关系的协调问题三方面来探索村民自治制度在农村实践操作中的普遍性问题并找出完善村民自治制度的路径。笔者认为,制度设计不完善和制度在实际操作中...
【文章来源】：山西大学山西省
【文章页数】：52 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
绪论
第一章 村民自治制度相关理论与马森村村民自治现状
1.1 村民自治制度相关理论
1.1.1 村民自治的概念
1.1.2 村民自治的组织形式
1.1.3 村民自治的制度规则与程序
1.2 马森村村民自治概况
1.2.1 马森村发展概述
1.2.2 马森村村民自治现状
第二章 马森村村民自治的制度困境分析
2.1 基层党组织无法适应村民自治的发展
2.1.1 党员权利的滥用造成基层党组织新党员推选屡次受挫
2.1.2 党员素质低下造成基层党组织难以履行新时代赋予的领导职能
2.2 两委矛盾对立阻碍村民自治的良性发展
2.2.1 两委权力冲突阻碍了两委的功能发挥
2.2.2 两委利益冲突造成两委之间的角色冲突
2.2.3 一肩挑下的两委矛盾无法保证党的领导核心作用和村民自治的统一
2.3 民主决策制度下的“四议两公开”难以保证村民的自治权
2.3.1 “四议两公开”决策无法保证村民的决策权
2.3.2 “四议两公开”决策制度难以实现村民的自治权
第三章 走出村民自治制度困境的路径选择
3.1 推进基层党组织建设，建立党组织领导下的村民自治运行机制
3.1.1 创新农村基层党组织结构设置，转变运行方式方法
3.1.2 积极发展新党员，健全人才培育机制
3.2 理清党组织和村委会在村民自治中的权利和作用，逐渐化解两委矛盾
3.2.1 从制度上合理划分党组织和村委会的职权范围
3.2.2 采取正确的途径实行“一肩挑”
3.3 完善民主决策制度，保障村民自治权
3.3.1 建立健全决策事项与决策程序相配套的村级事务决策机制
3.3.2 建立民主决策运行监督机制
3.3.3 健全法律法规，完善村民利益表达机制，提高村民自治意识
结语
参考文献
攻读学位期间取得的研究成果
致谢
个人简况及联系方式
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国农村基层党组织运行机制和功能发挥研究[J]. 王鹏程. 社会主义研究. 2011(06)
[2]关于“四议两公开”工作法的调查思考——以河南为例[J]. 贺蕊玲. 社科纵横. 2011(02)
[3]摆脱村“两委”职权划分中的二难困境——对青县模式的思考[J]. 廉如鉴,郭静安,徐燕茹. 理论视野. 2009(08)
[4]村民自治中的民主决策:实践形式与理论反思[J]. 邹静琴,王金红. 福建论坛(人文社会科学版). 2009(01)
[5]关于完善新农村建设中乡村治理问题的思考[J]. 韩冰. 山东师范大学学报(人文社会科学版). 2006(05)
[6]农村“两委合一”模式刍议[J]. 高卫红. 中共贵州省委党校学报. 2006(02)
[7]论“一肩挑”模式——兼论解决村“两委”关系的基本思路[J]. 黄骏. 中共南京市委党校南京市行政学院学报. 2003(05)
[8]中国乡治的回顾与展望[J]. 沈延生. 战略与管理. 2003(01)
[9]党“政”关系——当代中国农村村民自治中的博弈[J]. 姜文华,牛智战. 东岳论丛. 2002(06)
[10]民主政治的塑造:政治精英与中国乡村民主[J]. 郎友兴. 浙江学刊. 2002(02)
硕士论文
[1]利益冲突视角下的村级民主建设[D]. 李竹翠.黑龙江大学 2008
本文编号：3025555
【文章来源】：山西大学山西省
【文章页数】：52 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
绪论
第一章 村民自治制度相关理论与马森村村民自治现状
1.1 村民自治制度相关理论
1.1.1 村民自治的概念
1.1.2 村民自治的组织形式
1.1.3 村民自治的制度规则与程序
1.2 马森村村民自治概况
1.2.1 马森村发展概述
1.2.2 马森村村民自治现状
第二章 马森村村民自治的制度困境分析
2.1 基层党组织无法适应村民自治的发展
2.1.1 党员权利的滥用造成基层党组织新党员推选屡次受挫
2.1.2 党员素质低下造成基层党组织难以履行新时代赋予的领导职能
2.2 两委矛盾对立阻碍村民自治的良性发展
2.2.1 两委权力冲突阻碍了两委的功能发挥
2.2.2 两委利益冲突造成两委之间的角色冲突
2.2.3 一肩挑下的两委矛盾无法保证党的领导核心作用和村民自治的统一
2.3 民主决策制度下的“四议两公开”难以保证村民的自治权
2.3.1 “四议两公开”决策无法保证村民的决策权
2.3.2 “四议两公开”决策制度难以实现村民的自治权
第三章 走出村民自治制度困境的路径选择
3.1 推进基层党组织建设，建立党组织领导下的村民自治运行机制
3.1.1 创新农村基层党组织结构设置，转变运行方式方法
3.1.2 积极发展新党员，健全人才培育机制
3.2 理清党组织和村委会在村民自治中的权利和作用，逐渐化解两委矛盾
3.2.1 从制度上合理划分党组织和村委会的职权范围
3.2.2 采取正确的途径实行“一肩挑”
3.3 完善民主决策制度，保障村民自治权
3.3.1 建立健全决策事项与决策程序相配套的村级事务决策机制
3.3.2 建立民主决策运行监督机制
3.3.3 健全法律法规，完善村民利益表达机制，提高村民自治意识
结语
参考文献
攻读学位期间取得的研究成果
致谢
个人简况及联系方式
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国农村基层党组织运行机制和功能发挥研究[J]. 王鹏程. 社会主义研究. 2011(06)
[2]关于“四议两公开”工作法的调查思考——以河南为例[J]. 贺蕊玲. 社科纵横. 2011(02)
[3]摆脱村“两委”职权划分中的二难困境——对青县模式的思考[J]. 廉如鉴,郭静安,徐燕茹. 理论视野. 2009(08)
[4]村民自治中的民主决策:实践形式与理论反思[J]. 邹静琴,王金红. 福建论坛(人文社会科学版). 2009(01)
[5]关于完善新农村建设中乡村治理问题的思考[J]. 韩冰. 山东师范大学学报(人文社会科学版). 2006(05)
[6]农村“两委合一”模式刍议[J]. 高卫红. 中共贵州省委党校学报. 2006(02)
[7]论“一肩挑”模式——兼论解决村“两委”关系的基本思路[J]. 黄骏. 中共南京市委党校南京市行政学院学报. 2003(05)
[8]中国乡治的回顾与展望[J]. 沈延生. 战略与管理. 2003(01)
[9]党“政”关系——当代中国农村村民自治中的博弈[J]. 姜文华,牛智战. 东岳论丛. 2002(06)
[10]民主政治的塑造:政治精英与中国乡村民主[J]. 郎友兴. 浙江学刊. 2002(02)
硕士论文
[1]利益冲突视角下的村级民主建设[D]. 李竹翠.黑龙江大学 2008
本文编号：3025555
本文链接：https://www.wllwen.com/shekelunwen/dllw/3025555.html
