村级党政“一肩挑”的发展逻辑及实践路径

发布时间：2022-11-03 23:36

　　村级党政"一肩挑"的问题由来已久。从20世纪80年代末的地方探索到党的十九大后的"全面推行",村级党政"一肩挑"的发展历程实质上折射了乡村治理模式的调适与转型。当前,全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任既是实现上下权力有效衔接的正当途径,也是推进基层治理现代化的客观要求。推进和实现村级党政"一肩挑"仍需面对民意表达不畅、权力监督不足、干部资质不济等挑战,可从人员配备、组织优化、制度完善等方面切入,构建推进村级党政"一肩挑"规范运作的实践路径。 

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【文章目录】：
一、村级党政“一肩挑”的发展历程
    （一）初步尝试：20世纪80年代村级党政“一肩挑”在地方的探索
    （二）全国提倡：2002年后村级党政“一肩挑”成为倡导性政策
    （三）全面推行：党的十九大后村级党政“一肩挑”发展为既定政策
二、全面推行村级党政“一肩挑”的发展逻辑
    （一）全面推行村级党政“一肩挑”是实现上下权力有效衔接的正当途径
    （二）全面推行村级党政“一肩挑”是推进基层治理现代化的时代要求
三、推进村级党政“一肩挑”的实践路径
    （一）村级党政“一肩挑”在具体实践中的发展困境
    （二）推进村级党政“一肩挑”规范运作的实践路径


【参考文献】：
期刊论文
[1]农村基层组织“一肩挑”的制度优势与现实障碍[J]. 陈军亚.  人民论坛. 2019(11)
[2]论农村村级组织负责人党政“一肩挑”[J]. 唐鸣,张昆.  当代世界社会主义问题. 2015(01)
[3]“一肩挑”真能解决“两委”冲突吗——村支部与村委会冲突的三种类型及解决思路[J]. 徐增阳,任宝玉.  中国农村观察. 2002(01)
[4]“两委合一”岂能推广[J]. 张英红.  中国改革. 2001(08)
[5]“两委合一”乡村民主政治的重要发展[J]. 党国英.  中国改革. 2001(05)
[6]“一肩挑”不宜硬性推广[J]. 程同顺.  乡镇论坛. 2000(12)
[7]村级党政“一肩挑”的初步尝试[J]. 袁正昌,宋海云.  改革与开放. 1993(11)



本文编号：3700835