俄罗斯的经济战略：吉尔吉斯斯坦北约军事基地“玛纳斯”的案例研究

发布时间：2017-04-12 18:08

  本文关键词：俄罗斯的经济战略：吉尔吉斯斯坦北约军事基地“玛纳斯”的案例研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：自1991年独立以来,吉尔吉斯斯坦开始寻求本国在世界政治结构中的位置。就此而言,吉尔吉斯斯坦的重要任务在于其多元化的对外关系。对一个年轻的领土面积不大的国家而言,最事宜的就是多方位的对外政策。吉尔吉斯斯坦的多方位对外政策在于它与所有大国合作但没有建立起一个清晰的外交战略并由此维护自己的国家利益。在其独立后的25年内,吉尔吉斯斯坦的外交政策已经经历了实质性的转变,这种转变不仅受其国家利益转变的影响,而且受到与大国交往方式转变的影响。在这个基础上,从国家复杂的相互依赖角度来考察吉尔吉斯斯坦的外交政策是较为恰当的,在本文的案例中作者考察其与美国和俄罗斯的关系。在本文的简介中,我将简要介绍一下吉尔吉斯斯坦重要的政治历史事件,国内的发展和政治事件导致了其对外政策的转变,并且说明本文研究的意义、方法、文献综述与理论框架。第一章,本文分析和比较了由国内因素决定的吉尔吉斯斯坦不同总统执政时期的政治理论。第一任总统是阿斯卡·阿卡耶夫,他在吉尔吉斯斯坦与西方的合作中扮演了重要的角色。吉尔吉斯斯坦通过与美国的合作,不仅获得了财政支持,而且美国为其政治体系的民主化和经济自由化提供了很大的帮助。吉尔吉斯斯坦同时与地区大国俄罗斯建立了良好的关系。在他的任期内,吉尔吉斯斯坦是苏联解体后建立的国家中第一个加入国际组织的。他第一个提出建立“小国家需要大朋友”的多方位对外政策。他的继任者库尔曼别克·巴基耶夫也对两强实行同样的外交政策,但是他开始将国家作为均衡俄罗斯和美国的工具。新的临时政府宣布坚持多方位的外交政策,现任总统阿尔马兹别克·阿坦巴耶夫在与地区大国俄罗斯的交往中也采用了多方位的外交政策。第二章,本文分析了吉尔吉斯斯坦针对西方超级大国美国和地区大国俄罗斯的外交政策,以及美俄两国在中亚的竞赛如何影响吉尔吉斯斯坦的外交政策。吉尔吉斯斯坦的外交转型是从“9.11”恐怖袭击后美国宣布打击恐怖主义开始的。因为靠近阿富汗,吉尔吉斯斯坦在地缘政治上显得更为重要,因此北约决定建立军事空军基地。“玛纳斯”空军基地和非官方的格西空军基地是美国在“玛纳斯国际机场”的军事部署,靠近吉尔吉斯斯坦的首都,主要由美国空中力量控制。这个基地建立于2001年12月,目的是为了支持美国在阿富汗打击恐怖主义的军事行动。这个基地同时也集结了其它国家的驻阿富汗维和部队,也是美国军事人员进出阿富汗的中转站。美国在此地区的军事基地让俄罗斯感受到威胁。俄罗斯建议根据SCTO协议开放俄罗斯在吉尔吉斯斯坦的军事基地,比什凯克同意了俄罗斯这一建议。这个在坎特的军事基地,在离吉尔吉斯斯坦首都比什凯克20公里远的一个小镇,在集体安全条约组织的支持下建立并快速的发展。由此俄罗斯开始它的政治战略,制衡美国在此地区的影响,并且准备逐渐将美国挤出“影响区”。吉尔吉斯斯坦政府与美国建立了密切的关系,同时与俄罗斯保持了良好的关系。这样的联系帮助了吉尔吉斯斯坦既能够依靠俄罗斯,又不至于太过于依赖它,由此维护了吉尔吉斯斯坦的主权。这也对吉尔吉斯斯坦的经济发展也十分有利,与美国的良好关系为吉尔吉斯斯坦的经济带来了新的投资机会,空军基地也成为吉尔吉斯斯坦政府重要的税收来源。吉尔吉斯斯坦的政治诉求,即在美俄两国的安全经济关系网络寻求平衡,使其成为一个特别的研究案例。吉尔吉斯斯坦作为一个小国,在国内有着两个相互竞争大国的军事基地,并且相距20公里。许多学者疑问,吉尔吉斯斯坦能维持这样模糊不清的外交政策多长时间。2010年公民投票后,吉尔吉斯斯坦成为了代议制共和政体国家。通过和平的选举手段,总统阿尔马兹别克·阿坦巴耶夫上台。在第三章中,作者说明了吉尔吉斯斯坦政府在确认其外部和地区伙伴—俄罗斯中做出了历史突破,加入了欧亚关税联盟,而且吉尔吉斯斯坦议会投票通过在2014年关闭美国转接中心。这意味着吉尔吉斯斯坦放弃了实行了多年的多方位外交政策。为什么吉尔吉斯斯坦选择放弃2001-2012年实行的多方位外交政策,在2013年转而决定与俄罗斯结盟?与美国相比,俄罗斯能给吉尔吉斯斯坦带来什么?吉尔吉斯斯坦新领导人做出这一决定的政治、经济和社会原因是什么?官方对关闭美国军事基地的解释是,吉尔吉斯斯坦政府对本国安全的考虑,为了防止吉尔吉斯斯坦被美国的敌国攻击。但许多分析家和政治家都认为这是俄罗斯通过经济手段对吉尔吉斯斯坦政府决策造成的压力和影响的结果。俄罗斯的经济战略开始于巴基耶夫当政时期,试图关闭玛纳斯军事基地的第一次尝试。在2009年巴基耶夫出访俄罗斯会见俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫。在这次总统会谈后的记者会中俄罗斯总统宣布对吉尔吉斯斯坦给予3亿美元的外交援助,并在未来对康巴尔水疗院的电站建设进行投资。吉尔吉斯斯坦领导人宣布关闭美国军事基地。俄罗斯给予的援助和关闭美军事基地这两者之间很明显有所联系。但是在巴基耶夫与美国政府的会谈后,租金从1700万美元变为6000万美元,军事基地的名字重新命名为转接中心。巴基耶夫的把戏惹怒了俄罗斯,并且俄罗斯决定对其采取经济制裁,例如提高石油出口关税和通过媒体宣传谴责巴基耶夫腐败的事实。巴基耶夫政府由于没有实现其国内和国外的政治承诺而被迫下台。临时政府立刻转向莫斯科寻求保护和经济援助。结果,由于莫斯科的经济政治支持,新政府承诺吉尔吉斯斯坦加入关税联盟并且关闭“玛纳斯”转接中心。一个新的发展蓝图终于在2014年5月通过,在吉尔吉斯斯坦政府宣布了其经济援助一揽子计划来帮助国家在加入关税联盟初期进行调整。一揽子计划包括俄罗斯承诺的2亿美元的资助,还有哈萨克斯坦1亿援助,同时还有1亿的俄-吉共同发展基金协议。因此,吉尔吉斯斯坦政府已经在尽可能维护自己的有利条件,但是它所能采取的战略空间是非常有限的：如果政府放弃加入的承诺,莫斯科很有可能对其采取严厉的回应。本文研究选择的是经济战略的理论,这是研究吉尔吉斯斯坦政府外交决策过程适合的理论。它对目标进行了结构和科学化的解释---在大国压力下一国的行为和外交政策。这个概念解释了俄罗斯如何运用自己的经济手段,如外交援助、贷款信用、债务免、贸易战和像经济制裁、移民限制和提高石油价格等消极经济手段来影响吉尔吉斯斯坦政府的外交决策。这个案例的自变量是俄罗斯的经济战略,因变量是吉尔吉斯斯坦的外交决策。这个案例的结果显示了在许多政治目标中失败的经济战略是如何成功的。吉尔吉斯斯坦依赖于俄罗斯的能源、经济和安全事务,俄罗斯通过此掌控了这个小国。俄罗斯各种形式的经济援助-援助、贷款、信用和人道主义援助在新的游戏中对中亚的控制中越来越常见,尤其是在吉尔吉斯斯坦,在西方失去在乌兹别克斯坦的另一军事基地后。俄罗斯的经济战略首先表现在在书面上勾销吉尔吉斯斯坦对俄罗斯的4.889亿美元的债务。其次,俄罗斯对吉尔吉斯斯坦的政府预算的支持：2009-2015年承诺的经济援助和贷款总额为6.45亿美元。此外,俄罗斯-吉尔吉斯斯坦发展基金的建立,其作为国际组织有5亿美元注册资本,还有借入资本5亿美元。第三,劳工移民所带来的资金转移占了吉尔吉斯斯坦GDP的31.5%。俄罗斯中央银行的数据显示2013年人员转移所带来的资金转移为21.13亿美元,在2014年达到了20.62亿美元,在2015年上半年为6亿美元。这是俄罗斯所想要达到的效果,这对吉尔吉斯斯坦政府造成压力,让其下定决心关闭“玛纳斯”在比什凯克的军事基地,计入关税联盟,这对吉尔吉斯斯坦未来的经济发展和移民条件都是更好的选择。本文探究了吉尔吉斯斯坦的地理、政治和经济的脆弱性,这些因素促使了它利用自己的领土来作为砝码,在美俄两大国之间生存。但是它低估了俄罗斯的战略工具的能力和其对俄罗斯的过分依赖。在研究中为了获得更多的信息,作者使用了许多官方文件、协议、政府官员的演讲、专著、文章和国家组织的经济数据。
【关键词】：吉尔吉斯斯坦的外交政策 北约的"Manas"空军基地经济的治国大计 俄罗斯联邦 吉尔吉斯斯坦共和国 美利坚合众国 遗弃 不结盟外交政策 金融援助
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D851.2;D836.4
【目录】：

• 中文捕要4-8
• Summary8-9
• ABSTRACT9-14
• ABBREVIATONS14-16
• CHAPTER 1 Introduction16-22
• 1.1 Historical Background16-18
• 1.2 Methodology18-19
• 1.3 Literature Review19-20
• 1.4 Data collection20
• 1.5 Structure of the thesis20-22
• CHAPTER 2 ECONOMIC STATECRAFT22-32
• 2.1 Economic Statecraft of David Baldwin22-23
• 2.2 The nature of economic statecraft23-25
• 2.3 Analysis of successful economic statecraft cases25-27
• 2.4 Analysis of failed economic statecraft cases27-32
• CHAPTER 3 The issue of US "Manas" airbase in Kyrgyzstan32-43
• 3.1 New Big Games.Kyrgyzstan at crossroads of interests of Russia and America32
• 3.2 War on Terror.Establishment of "Manas" NATO air base32-35
• 3.3 Russia's response on American War on terror.Kant OSCE military airbase35-37
• 3.4 American air base:Escalation of disputes over airbase37-43
• CHAPTER 4 Russian economic statecraft in Kyrgyzstan.Analysis of research43-60
• 4.1 Russian levers and pressure on Kyrgyzstan:Russian punishment of unrealized Bakiev's political promise43-47
• 4.2 Lesson learnt:Atambaev's shift towards integration with Russia47-49
• 4.3 The place of Kyrgyzstan in the structure of the Russian assistance to Central Asian states.Russian incentives to Kyrgyzstan49-53
• 4.4 Eurasian Customs Union as an economic instrument of Russian economic trade warfare statecraft53-56
• 4.5 Analysis of conducted Interview56-60
• CONCLUSION60-63
• BIBLIOGRAPHY63-72
• Acknowledgement72

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1 Kydyralieva Indira;俄罗斯的经济战略：吉尔吉斯斯坦北约军事基地“玛纳斯”的案例研究[D];吉林大学;2016年

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本文编号：301840