我国统一战线法规体系研究

发布时间：2020-03-19 21:05

【摘要】：统一战线作为以大团结大联合为主题的最广泛的政治联盟,一直在我国革命、建设和改革中发挥重要作用。随着全面依法治国战略的提出和深入推进,对国家各领域工作提出了法治化的新要求,统一战线工作也需要完善法规体系,提升法治化水平。我国统一战线法规体系由国家法律体系和党内法规体系两部分组成,且由于统一战线工作政策性强、灵活性大的特点,党内法规对统一战线的引领和规制必不可少,也在实践中起到了重要作用。在对我国统一战线法规体系进行概念界定、意义分析的基础上,理清现行我国统一战线法规体系的现状,按照法律地位和法律效力层级,分别从宪法、法律、行政法规及其他规范性文件对统一战线的规定和党章、条例及其他党内规范对统一战线的规定两个层面进行系统整理,从中分析出我国统一战线法规体系存在的问题,主要有四个方面:一是法律体系不健全,宪法规定原则笼统、统一战线基本法欠缺、统一战线行政法规陈旧过时、统一战线党内法规体系性不足;二是立法在调整对象和规范效力上不平衡;三是程序设计不足;四是可操作性不强。对于解决上述问题,首先应明晰应该遵循的基本原则,确保统一战线法规体系内容完备、逻辑合理、在内统一。而后,阐述了统一战线国家法律和党内法规需要衔接和协调的情形和方式。针对存在的问题给出了四条具体建议:一是完善统一战线法规体系立法规划,将对统一战线的国家立法纳入全国人大年度立法规划和计划,进一步完善党内统一战线立法规划,发挥好顶层设计的牵引作用。二是健全统一战线法规体系,丰富宪法中关于统一战线的规定,建立统一战线基本法,完善宗教领域法规,优化统一战线党内法规体系,一一对应现有法规体系中存在的问题,给出改进措施。三是加强统一战线法规体系的程序设计,从制定程序、参与程序两方面的完善上加以保障。四是增加统一战线法规体系的可操作性,规范主体职权,增加法律后果规定,明确时限规定等。
【学位授予单位】：吉林财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D922.1

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本文编号：2590713