中国共产党民主反腐问题研究
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【摘要】:马克思主义民主反腐理论是马克思主义理论的重要组成部分,是中国共产党反腐倡廉建设的重要理论基础。腐败的本质是公共权力的被滥用,而人民群众是公共权力的所有者,因此,运用民主反腐败是治理腐败的基础手段。运用民主反腐败就是要寓反腐倡廉建设于民主政治发展过程中,运用民主的形式、民主的制度、民主的手段制约和监督公共权力,依靠人民群众积极有序的广泛参与,不断提高反腐倡廉建设的制度化、规范化和科学化水平。分权制衡与协调是中国特色社会主义民主政治的一个重要理论创新,深入持久地推进民主反腐工作,需要我们建设中国特色社会主义“权力文明”。党的十八大以来,我们党把党风廉政建设和反腐败工作提到前所未有的高度,进一步提出要强化对权力的监督和制约,科学构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制,要加强人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里是反腐败的根本之策。在全面从严治党的新阶段,如何把民主创造性地运用于这一阶段的反腐倡廉建设,如何运用民主管理、监督公共权力,防止公共权力的异化,进而建设中国特色社会主义“权力文明”,无疑是推进党的反腐倡廉建设走向科学化的重要问题。本文在总结前人研究成果的基础上,探讨了民主政治视阈下民主反腐的基本原理,从理论源头上追溯了马克思、恩格斯和列宁关于无产阶级政党民主反腐理论,总结了中国共产党民主反腐的历史经验与教训,分析了当前我们党开展反腐败斗争面临的时代挑战,并对新阶段运用民主推进反腐倡廉建设提出了战略构想及路径思考,力图对推进党的民主反腐实践规范、有序开展提供一点理论参考。本文包括引言、正文和结束语三大部分。基本内容如下:引言部分集中阐述了中国共产党民主反腐问题研究的理论意义和现实意义,详细梳理了本选题的国内外研究现状,并作了简要评析和小结,对论文的研究方法、研究难点与创新点进行了分析总结。论文开篇第一章紧扣主题,在民主政治的视阈下,对民主的概念、民主的原则、公共权力的内涵和特征,腐败的含义和特征作了较为详细的界定与分析,在分析民主与公共权力关系的基础上,对民主反腐,特别是中国特色社会主义民主反腐的途径、方式、程序和法治保障等方面作了系统论述,阐述了民主反腐的基本原理。第二章阐述了马克思主义政党民主反腐的知行发端,从理论源头上追溯了马克思主义经典作家关于无产阶级政党民主反腐理论创立、继承和发展的历史轨迹,重点系统地研究了马克思、恩格斯和列宁的民主反腐思想,阐述了马克思主义理论中关于民主反腐理论的要义,并在此基础上探讨了马克思主义民主反腐理论对我们今天开展民主反腐败斗争的几点启示。论文的第一章和第二章为论文奠定了理论基础。第三章考察了中国共产党在不同历史阶段对民主反腐问题的探索与经验。本章分三个时期,即革命时期、建设时期和改革开放时期,分别对中国共产党民主反腐命题的提出、在艰难曲折中探索和民主反腐的创新与发展作了较为细致的考察与分析。对不同时期中国共产党民主反腐的历史经验与教训作了总结。本章为论文开展新时期民主反腐研究提供了历史借鉴。第四章分析了党的十八大以来民主反腐的总体态势是成效显著和问题突出并存。在系统分析当前我国腐败现象的表现及特征的基础上,一方面肯定了十八大以来党的民主反腐取得了辉煌成就,并具有鲜明特点;另一方面在肯定成就的同时指出了民主反腐工作中存在的一些薄弱环节,在民主程度、体制机制、法治建设以及文化建设方面提出了问题所在,得出民主反腐形势依然严峻,任务依然艰巨的结论。本章为继续推进新时期民主反腐工作提供了客观现实依据。第五章提出了新阶段中国共产党民主反腐的战略思考。认为新阶段开展民主反腐工作要创造性地运用“四新战略”,以建设永远保持先进性和纯洁性的马克思主义政党为战略目标,把建设中国特色社会主义“权力文明”作为新阶段民主反腐的战略任务,提出构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制、科学确定标准的“权力清单”、实施“阳光、透明、公平、公正”用权。第六章对新阶段民主反腐的路径进行了积极探索。本章提出了民主反腐的四个有效路径:一是运用民主治理新阶段的党风问题;二是运用民主监督防范公共权力被滥用,主要是加强党内民主监督、人大和政党民主监督、人民群众的民主监督、网络民主监督以及推进综合监督建设;三是运用民主制度规范公共权力运行,包括坚持和完善人民代表大会制度、健全社会主义协商民主制度、健全党内民主制度体系、完善基层民主制度、加强宪法和法律对公民权利的保障;四是建设以社会主义民主为根基的廉政文化,以民主教育为基础,大力发展和创新中国特色的民主反腐文化。我们要努力探索和完善这些有效路径,积极推进党的民主反腐工作顺利开展。第五章和第六章为中国共产党在全面从严治党阶段进行民主反腐败提出了战略宏观设计与具体微观对策。结语部分简要地对论文的主体内容作了概括,阐述了论文在民主反腐问题上所持的观点。对论文从宏观和微观两个方面进行民主反腐的创新性作了说明,阐述了论文的理论意义和实践指导意义。
【关键词】:中国共产党 民主反腐 基本原理 历史探索 战略路径
【学位授予单位】:中共中央党校
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:D262.6
【目录】:
- 内容提要4-7
- Abstract7-14
- 引言14-27
- 一、选题的意义14-16
- 二、民主反腐问题研究现状16-24
- 三、论文的研究方法24-25
- 四、论文的创新点与难点25-27
- 第一章 民主反腐的基本原理27-50
- 第一节 民主的概念及主要原则27-34
- 一、民主概念的界定27-32
- 二、民主的主要原则32-34
- 第二节 权力被滥用是腐败产生的根源34-38
- 一、公共权力的内涵及特征34-36
- 二、腐败的本质是公共权力的被滥用36-38
- 第三节 运用民主反腐是治理腐败的基本途径38-50
- 一、民主与公共权力的关系39-42
- 二、运用民主管理公共权力42-44
- 三、运用民主监督公共权力不被滥用44-47
- 四、运用民主力量治理腐败47-50
- 第二章 马克思主义政党民主反腐的知行发端50-65
- 第一节 马克思、恩格斯对民主反腐理论的奠基50-56
- 一、空想社会主义理论中的民主反腐思想50-51
- 二、马克思、恩格斯对无产阶级民主反腐理论的初创51-56
- 第二节 列宁对民主反腐理论的继承和发展56-61
- 一、列宁深刻剖析了官僚主义和腐败产生的根源56-58
- 二、列宁提出加强民主管理思想58-59
- 三、列宁提出民主监督思想59-60
- 四、确立民主管理的原则——民主集中制60-61
- 第三节 马克思主义民主反腐道路的启示61-65
- 一、马克思主义民主反腐理论的开拓性61-62
- 二、无产阶级政党民主反腐的坚定性62-63
- 三、无产阶级政党民主反腐的基础性63-65
- 第三章 中国共产党民主反腐的历史探索65-85
- 第一节 延安时期中国共产党民主反腐命题的提出65-71
- 一、毛泽东对中国“国体”和“政体”的设计65-67
- 二、中国共产党对民主反腐命题的提出67-68
- 三、延安时期中国共产党对民主反腐的探索68-71
- 第二节 建设时期中国共产党民主反腐的探析71-78
- 一、建国初期民主反腐的继续发展71-75
- 二、民主反腐从曲折发展到严重偏航75-76
- 三、社会主义建设时期民主反腐的历史经验与教训76-78
- 第三节 改革开放时期民主反腐的创新与发展78-85
- 一、对民主反腐作用认识的升华是民主反腐理论创新的前提78-79
- 二、民主制度化、法制化是民主反腐探索中的创新与突破79-80
- 三、依靠群众,加强民主监督是防止权力腐败的关键80-81
- 四、党内民主反腐与人民民主反腐的理论与实践拓展81-83
- 五、改革开放以来民主反腐的历史经验与教训83-85
- 第四章 中国共产党民主反腐的时代挑战85-103
- 第一节 当前中国腐败现象的表现及特征85-92
- 一、腐败的表现85-89
- 二、腐败的特征89-92
- 第二节 十八大以来民主反腐的特点与成就92-98
- 一、民主反腐取得的成就92-96
- 二、民主反腐的特点96-98
- 第三节 中国共产党民主反腐面临的问题和挑战98-103
- 一、民主程度较低98-99
- 二、体制弊端依然存在99-100
- 三、法治建设滞后100-101
- 四、权力公开透明度有待提高101
- 五、传统政治文化的消极影响根深蒂固101-103
- 第五章 新阶段民主反腐的战略思考103-121
- 第一节 战略措施:新阶段民主反腐应采取“四新战略”103-109
- 一、不断开拓反腐倡廉建设新境界103-104
- 二、不断借鉴吸收国外民主反腐新成果104-107
- 三、不断谱写制度法治治本新篇章107-108
- 四、不断探索把握民主反腐新规律108-109
- 第二节 战略目标:建设始终保持先进性和纯洁性的马克思主义政党109-113
- 一、依靠人民创造事业的百年辉煌109-110
- 二、保持党的先进性和纯洁性是事业发展的根本保证110-112
- 三、始终依靠人民推进党的先进性和纯洁性建设112-113
- 第三节 战略任务:建设中国特色社会主义“权力文明”113-121
- 一、中国特色社会主义“权力文明”的基本特征113-115
- 二、构建既相互制约又相互协调的决策权、执行权、监督权115-118
- 三、科学确定标准的“权力清单”118-119
- 四、实施“阳光、透明、公平、公正”用权119-121
- 第六章 新阶段推进民主反腐的路径探索121-154
- 第一节 运用民主治理新阶段的党风问题121-129
- 一、牢固树立马克思主义群众观改进思想作风121-123
- 二、深入贯彻群众路线改进工作作风123-125
- 三、坚持民主集中制改进领导作风125-127
- 四、依靠群众监督改进生活作风127-129
- 第二节 运用民主监督防范公共权力被滥用129-137
- 一、加强党内民主监督129-131
- 二、加强人大和政党民主监督131-133
- 三、加强群众的民主监督133-135
- 四、加强网络民主监督135-137
- 五、推进综合监督建设137
- 第三节 运用民主制度规范公共权力运行137-145
- 一、坚持和完善人民代表大会制度137-139
- 二、健全社会主义协商民主制度139-140
- 三、健全党内民主制度体系140-142
- 四、完善基层民主制度142-144
- 五、加强宪法和法律对公民权利的保障144-145
- 第四节 建设以社会主义民主为根基的廉政文化145-154
- 一、民主反腐需要民主的廉政文化146-148
- 二、以民主教育为基础148-150
- 三、大力发展和创新中国特色的民主反腐文化150-154
- 结束语154-156
- 参考文献156-163
- 后记163-164
【参考文献】
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