从革命到秩序：人民政协参与民主治理角色变迁研究

发布时间：2017-03-30 20:23

  本文关键词：从革命到秩序：人民政协参与民主治理角色变迁研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：中国人民政治协商会议(以下简称“人民政协”)是当代中国政治制度的重要组成部分,自1949年9月创立至今,已经走过了67年的发展和演进历程。任何政治制度,在其运作过程中都会有一定的外在表达形式,人民政协也不例外。本文认为,人民政协作为一种民主形式,在我国革命、建设、发展、改革的过程中形成了自己特殊的表达方式,即民主叙事。本文通过对《人民日报》1949年—2015年有关报道文本进行大数据分析,归纳出不同阶段民主叙事的特点和演变趋势,并结合不同历史时期的政治经济社会环境,对人民政协参与民主治理角色进行分析,以此找出民主叙事和参与民主治理角色之间的关系。通过分析发现,人民政协的民主叙事受一定经济社会历史条件的制约,并在不同的时期呈现出不同的叙事主题,“革命”和“秩序”。革命叙事和秩序叙事共同存在于人民政协民主叙事中,只是在不同阶段有着不同的侧重。整体上看,民主叙事存在着一个从以“革命”为主到以“秩序”为主的演进脉络。1949年—1978年,人民政协民主叙事的主题是革命,本文将之称为革命的民主叙事,这一时期,民主叙事的词汇大多是带有革命色彩,如专政、革命、斗争等；1978年至今主题是秩序,也即秩序的民主叙事,这一时期,民主叙事的词汇大多带有秩序建设的色彩,如协商、团结、参政议政、制度、法制等。在革命的叙事中,人民政协作为统一战线组织,是为革命斗争服务的,是阶级斗争的一个战场。在秩序的叙事中,人民政协为改革开放、维护和发展安定团结政治局面等服务的,是为秩序建设而服务的。这两种叙事方式不是简单的增加或者减少,也不是机械的转场,而是存在着一种从革命向秩序演进的趋势。进一步分析发现,人民政协民主叙事的演进折射出人民政协参与民主治理角色的变迁,不同的叙事方式反映了人民政协在我国民主政治体制中扮演的角色、所处的地位、采取的民主形式。1949年,人民政协成立,这一时期革命叙事和秩序叙事并存,人民政协承担了“代议机构”的临时性功能。而当“反右”斗争扩大化,阶级斗争狂热后,革命开始成为民主叙事的主流,人民政协参与民主治理的空间也逐渐缩小,甚至成为受打压、破坏的对象,统一战线组织的功能不仅没有得到发挥,甚至连统一战线这一组织形式都荡然无存。1978年以后,改革开放和经济社会发展带来对“秩序”建设的需求,人民政协作为统一战线组织的功能被重新重视,开始恢复发展。和秩序叙事逐渐上涨的趋势一样,人民政协参与民主治理的空间和角色也在不断完善。从恢复组织和召开会议,到人民政协“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能的完善,“团结和民主”两大主题的形成,人民政协在参与民主治理中扮演的角色越来越重要。本文借助《人民日报》报道文本,在大数据中,结合一定历史时期的政治经济社会背景,将人民政协参与民主治理角色和人民政协民主叙事放在一起进行汇总、分析,试图找出他们之间的更深层次的关系。最后,通过对不同历史阶段的分析和归纳,对人民政协民主叙事和民主治理角色的变迁趋势作了预测,以期对人民政协发展经验和理论价值的开发、总结做些有意义的贡献。本文认为,当前,人民政协应该在巩固“广泛性、协商性、统战性、党派性"等基本特点上进行更多努力,以完善人民政协参与民主治理的角色。同时,应该借鉴民主叙事变迁的启示,对当下秩序叙事的发展趋势进行更为深入的分析,以为今后人民政协参与民主治理角色变迁做更为充足的尝试和准备。
【关键词】：人民政协 民主叙事 治理角色 变迁
【学位授予单位】：南京大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D627
【目录】：

• 中文摘要3-5
• ABSTRACT5-10
• 绪论10-27
• (一) 研究缘起10-12
• 1、选题背景10
• 2、研究问题10-11
• 3、研究意义11-12
• (二) 基本概念界定12-15
• 1、民主与叙事12-14
• 2、人民政协与政协全体会议14-15
• (三) 既有研究成果评析15-20
• 1、有关人民政协的研究成果评析15-18
• 2、有关《人民日报》对政协全体会议报道的研究成果评析18-20
• (四) 研究方法、数据库建构和逻辑框架20-25
• 1、研究方法20-21
• 2、数据库建构21-23
• 3、逻辑框架23-25
• (五) 本文可能存在的创新和不足之处25-27
• 一、从革命走向秩序：人民政协民主叙事的演进脉络27-35
• (一) 人民政协民主叙事的生成27-31
• 1、民主：人民政协的元叙事27-29
• 2、革命与秩序：民主叙事的两种重要形式29-30
• 3、从革命走向秩序：民主叙事的演进30-31
• (二) 人民政协参与民主治理角色变迁31-33
• 1、人民政协在民主政治体制中的角色变迁31-32
• 2、人民政协在“四大班子”中的角色变迁32-33
• (三) 民主叙事与参与民主治理角色变迁33-35
• 二、革命的民主叙事：人民政协的传统表达35-49
• (一) 新民主主义时期的革命叙事：1949-195635-43
• 1、革命正当性与合法性的建构35-36
• 2、二元对立的阶级斗争的延续36-38
• 3、革命叙事中秩序的端倪38-39
• 4、新民主主义时期人民政协的角色与特点39-43
• (二) 曲折发展时期的革命叙事：1957—197843-49
• 1、革命叙事中秩序的消弭44-45
• 2、革命叙事渐渐居于主导地位45-46
• 3、曲折发展时期人民政协的角色与特点46-49
• 三、民主叙事的转折：人民政协角色变迁的现实镜像49-56
• (一) 民主叙事变迁的时代背景49-51
• 1、党和国家工作重心的转移49
• 2、人民政协理论基础的新变化49-50
• 3、人民政协的角色变迁50-51
• (二) 民主叙事的转折51-56
• 1、民主叙事的数量变化51-52
• 2、民主叙事的内容变化52-56
• 四、秩序的民主叙事：人民政协民主叙事的现代意涵56-66
• (一) 新时期秩序的民主叙事：1978—1998年56-61
• 1、民主叙事逐步恢复56-57
• 2、秩序的民主叙事更加多元57-59
• 3、新时期人民政协的角色与特点59-61
• (二) 新世纪秩序的民主叙事：1999—201561-66
• 1、统一战线的内涵和对象不断扩大61-62
• 2、人民政协理论基础进一步拓宽62
• 3、新世纪人民政协的角色与特点62-66
• 五、未竟的民主叙事：人民政协参与民主治理角色变迁展望66-73
• (一) 人民政协民主叙事的历史性传承66-70
• 1、广泛性67-68
• 2、协商性68
• 3、统战性68
• 4、党派性68-70
• (二) 人民政协民主叙事发展趋势展望70-71
• 1、更加注重履职能力的广泛性70
• 2、更加注重关于协商民主的叙事70-71
• (三) 人民政协参与民主治理角色展望71-73
• 1、人民政协履职空间进一步扩大71-72
• 2、协商民主的专门渠道作用将进一步发挥72-73
• 结语73-75
• 参考文献75-81
• 后记81-83

【参考文献】

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