我国公安机关受立案问题研究

发布时间：2020-10-31 13:43

　　 随着中国经济文化的高速发展和法治社会建设的不断推进,民众的法治意识进一步增强,民众对公安机关执法工作有了更高的期待和要求。在民众关切的执法热点问题中,民众报警后的受立案问题是一个比较突出的敏感点,也是执法者面对的执法风险点。本文集中深入研究了在公安机关受立案执法中,面临的实际问题和执法难点,从执法工作实际出发,梳理出了受立案法律基础薄弱、执法管理规范瑕疵、民众超出法律规范诉求等三个核心问题,深入剖析了这三类问题所涵盖的多种典型情形,深入分析问题存在的原因及危害,探讨了与之相关的法律规范应有的功能价值,并提出了解决问题的办法和路径。主要是建立受立案正当程序运行机制,以此确立受立案证据规则和标准,采用多因素考量受立案规则的方法,以及建立法定职务豁免制度;进一步完善受案、立案监督机制和法律法规;对民众超出法律规范诉求问题,提出了开启110与多部门的转接联动渠道、公安机关管辖范围进一步明确化、完善救助职权立法、合理扩大相关权限等解决办法。本文最根本的价值追求就是,试图从法律体系对执法工作的支撑、执法规范对实务工作的指导,以及政府治理社会的职能等方面,探索建立更加完善的受立案法律程序、更加有效的执法监督、更加优化的服务机制,进一步提高和改善公安机关执法的质量和水平,更加科学高效地保护民众合法权益,增强民众在公安机关的执法活动中对于法治精神、法治社会建设的获得感。
【学位单位】：南京师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：D922.14
【文章目录】：
摘要
Abstract
导言
第一章 我国公安机关受立案问题研究概述
    第一节 我国公安机关受立案问题研究的背景和意义
        一、公安工作法治化的时代背景
        二、公安机关受立案问题的研究意义
    第二节 我国公安机关受立案问题研究的主要内容
        一、受立案法律基础薄弱
        二、执法管理规范瑕疵
        三、民众超出法律规范诉求
第二章 我国公安机关受立案问题的主要类型
    第一节 受立案法律规范缺乏
        一、受立案法律规范缺乏问题的典型情形
        二、受立案法律规范缺乏问题的危害与成因
    第二节 执法主体因素影响受立案
        一、执法主体因素影响受立案典型情形
        二、执法主体因素影响受立案问题的危害和成因
    第三节 民众超出法律规范诉求
        一、民众超出法律规范诉求问题的典型情形
        二、民众超出法律规范诉求问题的危害和成因
第三章 我国公安机关受立案问题的法律分析
    第一节 我国公安机关受立案程序的法律功能
        一、受案程序应有的法律功能
        二、立案程序应有的法律功能
    第二节 我国公安机关受立案程序法律功能的实现
        一、受立案程序对公民合法权益保障功能的实现
        二、受立案程序对国家公权力限制功能的实现
        三、受立案程序对执法效率保障功能的实现
    第三节 我国公安机关受立案执法的社会服务功能
        一、政府行政的社会服务功能
        二、受立案执法工作的社会服务功能
第四章 我国公安机关受立案问题解决路径分析
    第一节 受立案法律程序的健全完善
        一、明晰受立案法律程序的正当性
        二、确立受立案证据规则和标准
        三、多因素考量受立案规则
        四、法定的职务豁免
    第二节 受立案执法监督的效能提升
        一、完善受立案执法内控机制
        二、强化立案司法监督
    第三节 受立案执法服务的功能优化
        一、开启110与多部门的转接联动渠道
        二、公安机关管辖范围明确化
        三、合理扩大相关权限完善救助职权
结语
参考文献
后记

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本文编号：2864018