我国人大质询制度研究

发布时间：2017-04-12 21:51

  本文关键词：我国人大质询制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：人民主权、代议制政府和权力制衡等理论是质询制度建立和发展的基础。经过两百多年的发展后,质询已经成为权力机关监督政府的监方式之一。我国的人大质询制度是人民代表大会监督制度的组成部分,是在借鉴西方质询制度的基础上,同时随着我国的宪政发展历程逐步完善。质询这种宪法监督手段在我国的宪法监督实践中有一定效果,纠正一些问题,维护了国家和人民的利益,但是从当前我国的宪政发展实践情况来看,人大质询制度需要进一步完善。现在,我国人大质询制度形成了相对完整的法律体系,这是以《宪法》为纲领,包括《全国人民代表大会组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《全国人民代表大会常务委员会议事规则》、《代表法》、《监督法》等法律为框架的体系。尽管如此,我国当前人大质询的设计仍然存在许多不足之处,如质询制度的实施规则、质询程序、质询时间的规定不够详细,操作性不强。在人大的质询实践方面,也有诸如人大质询案数量少、质询透明度不高等问题,从而使人大不能充分发挥质询的监督职能。质询制度的有效运行具有非常重要的意义,既可以保障宪法和法律的尊严又可以维护人大监督的权威以及国家机构依法运行。因此,人大质询制度的进一步规范在符合我国国情的基础上可以借鉴西方议会的质询制度,使得人大质询能够更加普遍和稳定的适用,从而发挥人大的监督职能。为了有效实现人大的监督职能,质询是应该引起广泛关注和研究的监督方式。我国人大质询制度存在的原因很多,诸如传统文化、政治体制、质询法律规定不完善等方面的原因。完善人大质询制度必须改变传统政治文化观念、政治体制方面的约束,落实人大及其常委的宪政地位,增强公民的民主法治地位。本文从质询制度的基本理论出发,对人大质询制度进行研究。质询是权力机关及其代表成员监督政府的方式之一,质询制度的有效运行保障国家经济生活的有序运转有着十分重要的意义。本文从质询制度的基本理论出发,通过对各国质询制度的比较研究以及我国质询制度历史发展及其现状的阐释,在此基础上发现我国质询制度存在的问题并且分析存在问题的原因,进而对针对质询中存在的问题提出了相应的对策。
【关键词】：人大代表 质询权 质询制度
【学位授予单位】：甘肃政法学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D622
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 引言8-10
• 第一章 质询制度概述10-18
• 第一节 质询的涵义和质询制度的历史发展10-12
• 一、质询的涵义10-11
• 二、质询制度在历史上的发展11-12
• 第二节 质询制度的作用和法理基础12-15
• 一、质询制度的作用12-14
• 二、质询制度的法理基础14-15
• 第三节 质询权的性质和质询制度的种类15-18
• 一、质询权的性质15-16
• 二、质询制度的种类16-17
• 三、质询制度的特征17-18
• 第二章 我国人大质询制度18-25
• 第一节 我国人大质询制度的历史发展和法律依据18-23
• 一、我国人大质询制度的历史发展18-19
• 二、我国人大质询制度的相关法律依据19-22
• 三、我国人大质询制度的特点22-23
• 第二节 我国人大质询制度的基本内容和实践23-25
• 一、我国人大质询制度的基本内容23-24
• 二、我国人大质询制度的实践24-25
• 第三章 我国人大质询制度存在的问题及其原因分析25-32
• 第一节 人大质询制度存在的问题25-28
• 一、人大质询制度在实体中存在的问题25-26
• 二、人大质询制度在程序中存在的问题26-27
• 三、人大质询制度在实践中存在的问题27-28
• 第二节 人大质询制度存在问题的原因分析28-32
• 一、政治文化和政治体制方面的因素28-30
• 二、人民代表大会制度方面的因素30
• 三、人大质询制度的法律不完善30-32
• 第四章 我国人大质询制度的完善32-41
• 第一节 国外质询制度的介绍及其对我国人大质询制度的借鉴意义32-36
• 一、国外质询制度的介绍32-35
• 二、国外议会质询制度的特点及其对我国人大质询制度的借鉴意义35-36
• 第二节 我国质询制度在立法上的完善36-38
• 一、对宪法第73条进行扩大解释36-37
• 二、完善质询制度的法律37-38
• 第三节 完善质询制度外的相关配套机制38-41
• 一、深化政治体制改革38-39
• 二、改革人大制度中的不合理因素39-40
• 三、完善其他相关制度40-41
• 结语41-42
• 参考文献42-44
• 后记44-45
• 在学期间公开发表论文及著作情况45

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