陕西省民间组织发展中存在的问题及对策研究

发布时间：2017-05-20 12:17

  本文关键词：陕西省民间组织发展中存在的问题及对策研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：民间组织在加强和创新社会管理中具有非常重要的积极作用,从体制机制、能力、人才队伍等多方面加强民间组织建设,改进政府提供公共服务方式,促进社会公共服务提供方式和服务内容的多元化,是实现公共治理、实现公民社会和推动社会民主化进程的必由之路,也是促进社会健康文明发展、构建社会主义和谐发展的必然要求,还是促进经济社会均衡发展的现实要求。随着政府职能的转变和政治体制改革进一步深入,以及社会公众对参与公共事业管理意识的进一步高涨,我省民间组织的发展必将进入一个新的历史阶段。当前我省民间组织的发展虽然取得了长足的进步,在充当政府与民间社会之间的纽带和桥梁,维护群众利益、反映诉求,动员公众有序参与、协同管理公共事务,促进了我省经济社会发展和各类社会公益事业的发展,提高社会的民主意识,促进法治社会建设,积极参与国际交流提升陕西对外形象等方面做出了积极贡献,并发挥出越来越重要的作用。但不可否认的是,我省民间组织发展仍面临许多问题,主要有：有关民间组织的法律法规不健全,组织业务活动能力不足、不能承担应有的社会责任义务,自身定位不清,能控制的资源十分薄弱,组织管理不严密,公众信任不够、参与不积极等等,有必要进一步加强此方面的研究,切实推动我省民间组织建设步伐。在陕西省民间组织日渐发育成熟的现阶段,须明确民间组织的概念,确立民间组织的法律地位和在社会公共事务管理、公共产品供给中的重要作用；完善有关民间组织的法律法规；转变政府职能,构建政府与民间组织的新型合作关系,做到对民间组织的“善待、善用、善管”,建立内外结合的监督机制；确立民间组织与政府的合作性原则：营造良好的政策氛围和社会舆论氛围,帮助民间组织塑造良好的社会公共形象,使民间组织在构建西部强省和和谐陕西建设中发挥更大作用。 本文基于现实社会发展需要的民间组织角色定位,以及政府和非政府组织之间的关系,对民间组织的相关研究概念、理论进行阐述,介绍了陕西省民间组织的发展状况。根据上述的理论分析和实证研究,从制约陕西省民间组织发展存在的问题出发,进行科学的研究和分析,结合国外、省外在非政府组织发展中取得的经验,探讨了如何促进民间组织在陕西的健康发展,提出了解决路径和对策建议。
【关键词】：民间组织 陕西省 问题研究 公共治理
【学位授予单位】：西北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D632.9
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 第一章 绪论9-13
• 1.1 选题意义及背景9-10
• 1.2 研究目的10
• 1.3 类似相关概念10-13
• 1.3.1 “非政府组织”10-11
• 1.3.2 “第三部门”11
• 1.3.3 “志愿者组织”11
• 1.3.4 “非营利组织”11-12
• 1.3.5 “公共事业单位”12
• 1.3.6 “社会组织”12-13
• 第二章 民间组织研究现状13-17
• 2.1 民间组织的定义13-14
• 2.2 目前对民间组织的研究现状14
• 2.3 民间组织存在的意义14-15
• 2.4 研究理论和方法路径15-17
• 2.4.1 公共治理理论15-16
• 2.4.2 公民社会理论16
• 2.4.3 公民社会与国家的关系16-17
• 第三章 陕西民间组织发展现状及存在的问题17-28
• 3.1 陕西省民间组织的发展现状17-23
• 3.1.1 陕西民间组织的发展阶段17
• 3.1.2 陕西民间组织登记数量17-18
• 3.1.3 陕西民间组织的种类和涉及领域18-19
• 3.1.4 陕西民间组织资源拥有状况19
• 3.1.5 陕西民间组织自身建设状况19-20
• 3.1.6 民间组织在陕西经济社会发展中的作用20-23
• 3.2 陕西民间组织发展中存在的问题23-28
• 3.2.1 开展业务的能力不足,还无法承担起协调管理社会公共事务的责任23-24
• 3.2.2 组织建设发育不健全,管理不严密24
• 3.2.3 民间组织的领域、区域和职能分布不合理24-25
• 3.2.4 民间组织的资源严重匮乏25
• 3.2.5 公众信任度不高,参与不积极25-27
• 3.2.6 民间组织营利化倾向27-28
• 第四章 问题产生的原因分析28-34
• 4.1 外部政策环境因素28-30
• 4.1.1 有关法律法规不健全,造成大量民间组织合法性不够28-29
• 4.1.2 缺乏系统支持配套政策,限制了民间组织生存和发展空间29
• 4.1.3 双重管理体制下,对民间组织的管理难到位29-30
• 4.1.4 缺乏必要的社会监督、社会评估机制30
• 4.2 社会意识环境因素30-31
• 4.2.1 各级党政部门对民间组织发展的重视和支持力度不够30-31
• 4.2.2 整个社会意识缺乏对民间组织发展的认识和理解31
• 4.3 民间组织自身因素31-34
• 4.3.1 民间组织自身定位不合理31-32
• 4.3.2 民间组织内部自律机制不健全32
• 4.3.3 民间组织自身缺乏民主意识32
• 4.3.4 民间组织相关从业人员专业知识欠缺32-34
• 第五章 推进陕西省民间组织健康发展的对策建议34-43
• 5.1 对民间组织的概念进行规范34
• 5.2 政府要充分发挥对民间组织改革和发展的主导和引导作用34-40
• 5.2.1 转变对民间组织的认识观念34-35
• 5.2.2 加强法制制度化建设,为民间组织的健康顺利发展排除阻碍35
• 5.2.3 做好民间组织直接登记改革,完善直接登记的程序和方式,进一步降低民间组织准入门槛35-36
• 5.2.4 积极营造有利于民间组织健康发展的良好环境36-37
• 5.2.5 加快政府职能转变,构建政府与民间组织的新型合作伙伴关系37-39
• 5.2.6 加强民间组织的外部综合监管39
• 5.2.7 设立民间组织扶持发展平台,加快培育新型行业和领域的先进民间组织39-40
• 5.3 增强公民社会意识,为民间组织发展培育土壤40
• 5.4 民间组织必须加强自身建设40-42
• 5.4.1 在法律范围内,制定完善加强内部管理的政策规章40-41
• 5.4.2 明确自身在社会公共生活中的定位41
• 5.4.3 努力提升自身人员素质和专业化水平41-42
• 5.5 结论42-43
• 参考文献43-46
• 致谢46

【参考文献】

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