我国城市社区自治的法律规制
发布时间:2017-05-24 02:01
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【摘要】:随着我国社会主义市场经济的发展,城镇化不断加深,城市社区建设越来越受到关注。党的十八大报告要求完善基层民主制度,报告中指出“在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,是人民依法直接行使民主权利的重要方式。”今年两会上也出现了许多关于社区自治建设的议案,既有对社区自治相关法律进行修改的议案,也有针对实践中的社区建设提出的议案,,这些都体现了社区自治建设的紧迫性和重要性。但是目前在我国,社区自治建设面临着很多问题,目前还处于探索阶段,相应的法律法规还有待于完善,构建社区自治法律制度的进程还有待于推进。 本文立足于法理学中相关理论,通过对中国当前城市社区自治现状和问题的考察分析,研究其运行规律,从理论上结合法制的实践,尝试对完善我国城市社区自治建设提出一些建议。 本文主要有四章内容。在第一章,阐述了社区及社区自治的相关理论。对社区及其组成要素、城市社区自治的基本概念及其内涵做了相应的叙述,并对社区自治中各主体关系进行了分析。第二章主要是对城市社区自治的基本法理基础和社区自治的价值进行了分析,通过对有限政府理论、国家与社会二分法理论、法治与自治理论的阐述在法理层面上肯定社区自治理论渊源,并对社区自治的自由价值、秩序价值、效率价值进行了分析。第三章主要对我国城市社区自治建设的法律和制度中现状和存在的不足进行分析,对我国现有的城市社区自治建设模式和理论界存在的争论进行分析。最后一章围绕存在的相关问题,从立法、依法行政、法律监督等方面提出健全我国城市社区自治的法制的建议,从而完善我国城市社区自治建设,推进和谐社区发展,构建社会主义和谐社会。
【关键词】:城市社区自治 自治组织 公权力 法律规制
【学位授予单位】:辽宁师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2013
【分类号】:D922.1
【目录】:
- 摘要4-5
- Abstract5-9
- 引言9-12
- 一、 选题意义9
- 二、 国内外研究现状9-11
- (一) 国外研究概况10
- (二) 国内研究概况10-11
- 三、 研究方法11-12
- (一) 价值分析法11
- (二) 文献分析法11
- (三) 比较分析法11-12
- 第一章 城市社区自治的基本理论12-16
- 一、 社区概述12-13
- (一) 社区的定义12
- (二) 社区的要素12-13
- 二、 城市社区自治13-16
- (一) 城市社区自治的概念13
- (二) 城市社区自治的内容13-14
- (三) 我国城市社区自治中的主体关系分析14-16
- 第二章 城市社区自治的法理分析16-21
- 一、 城市社区自治的法理基础16-18
- (一) 有限政府理论16-17
- (二) 国家与社会的二分理论17-18
- (三) 法治与自治理论18
- 二、 社区自治的价值分析18-21
- (一) 社区自治的自由价值18-19
- (二) 社区自治的秩序价值19-20
- (三) 社区自治的效率价值20-21
- 第三章 对我国城市社区自治的反思21-29
- 一、 城市社区自治的现状分析21-26
- (一) 我国城市社区自治的立法现状21
- (二) 我国城市社区自治的实践现状21-24
- (三) 目前国内关于社区自治理论的争论24-26
- 二、 我国城市社区自治的问题分析26-29
- (一) 我国城市社区自治立法缺陷26-27
- (二) 社区自治组织与基层政府职能错位、职责不清27
- (三) 我国城市社区事务缺少法律监督27-29
- 第四章 健全我国城市社区自治法制的建议29-35
- 一、 城市社区自治与法制的关系29-30
- (一) 法制是城市社区自治的基础29
- (二) 城市社区自治需要法律的保障29-30
- 二、 完善社区自治立法30-31
- (一) 完善社区自治的相关法律规定30
- (二) 制定社区自治基本法30-31
- 三、 依法行政,正确定位公权力31-33
- (一) 公权力与私权利平衡31-32
- (二) 行政事务与自治事务的合理分担32-33
- 四、 加强城市社区自治法律监督33-35
- (一) 法律监督的功能33
- (二) 健全城市社区自治监督机制33-35
- 结语35-36
- 参考文献36-38
- 附录38-39
- 致谢39
【参考文献】
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本文编号:389547
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