作为软法的高校章程研究

发布时间：2017-05-28 14:09

  本文关键词：作为软法的高校章程研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：现代社会，传统的国家管理模式式微，主张开放的公共管理和广泛的公众参与的公共治理勃然兴起。新公共治理模式更加注重民主、法治、公正、平等、以人为本，主张更多协商、更少强制、更多自由。公共治理的勃兴因此而引发高校管理的困境。伴随着权利主体民主、法治意识的提高，变革传统高校管理模式的呼声日益强烈。公立高等院校由于其特殊的地位而成为社会公权力的享有者，成为大学治理的主体，成为高校管理体制改革的中坚力量。高校管理模式从管理走向治理，制定和完善作为高校宪章的章程成为首要的任务。 而目前高校治理过程中，却存在着章程不受重视、章程作用得不到发挥、章程不被认可甚至章程违法的乱象。由此，学者们开始展开对高校章程广泛的研究。也正是对高校章程性质的不同认识，导致理论界和实务界对高校章程的内涵、法律地位、价值、功能、制定主体、权限、程序、内容等的研究呈现出百花齐放的局面。而作为公共治理核心的软法理论的兴起，为高校章程的研究提供了新的视角。从软法角度厘定高校章程的性质对于推进依法治校，丰富和发展高校治理理论，加快现代大学制度形成的步伐具有重要的作用。 本文共分为四大部分，第一部分从公共治理的大背景出发，着眼于传统管理模式下高校管理面临的问题，进而引出高校管理模式的变革，从管理走向治理。而治理离不开规则，正是基于高校治理对章程的倚重，高校章程的重要价值得以显现。在高校章程的基本概念内容中，介绍了学者们对高校章程的内涵的不同认识，，并提出了自己的见解。进而对高校章程的重要价值和我国公立高等院校章程建设的现状进行了分析阐述——发现问题。 第二部分从前述对高校章程内涵分析的基础上，对国内学者关于高校章程性质的学说进行梳理、评析，并通过对软法理论的研究分析，得出高校章程和软法在四个核心层面的契合点，而将高校章程定性为软法——分析问题。 第三部分在前两部分发现问题，分析问题的基础上进一步的解决问题。在实证分析、对比研究的基础上提出我国公立高等院校章程建设的路径，即一个目标，二元互动，三位一体的系统化建构路径。从目标，治理格局，观念、过程、实施监督多个层面对系统化建设高校章程进行了初步的探索。 第四部分作为结语，对文章的研究思路进行了梳理，并对高校章程建设进行展望。希望通过章程的软法治理，高校章程的重要性得到重视、功能得到真正的发挥，高校治理的方方面面也将纳入法治化的轨道，极大的扩展了高校治理研究的视野，丰富高校治理的内涵，推动依法治校的真正实现和在法律体系内权益的真正保护。
【关键词】：高校章程 治理 软法 协商 依法治校
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.16
【目录】：

• 内容摘要4-6
• Abstract6-9
• 引言9-12
• （一） 研究背景和目的9
• （二） 研究综述9-11
• （三） 研究意义11
• （四） 文章的创新点和研究方法11-12
• 一、 高校治理与高校章程12-24
• （一） 高校治理理论的缘起12-14
• （二） 公共治理模式下高校治理呼唤章程之治14-15
• （三） 高校章程的内涵和价值15-19
• （四） 我国高校章程制定的现状分析19-24
• 二、 公共治理视域下章程与软法契合24-36
• （一） 关于高校章程性质的学说梳理24-27
• （二） 何谓软法27-31
• （三） 高校章程性质的厘定：高校章程作为软法31-36
• 三、 软法视野下高校章程的实践36-48
• （一） 一个目标：推进依法治校治理目标的真正实现36-38
• （二） 双向互动：构建一元多样的软、硬法混合治理格局38-40
• （三） 形成三位一体的系统化制定路径40-48
• 结语48-49
• 参考文献49-53
• 致谢53

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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2 罗豪才;毕洪海;;通过软法的治理[J];法学家;2006年01期

3 黄学贤;黄睿嘉;;软法研究:现状、问题、趋势[J];公法研究;2012年01期

4 刘香菊;周光礼;;大学章程的法律透视[J];高教探索;2004年03期

5 王国文;王大敏;;学校章程的法律分析[J];中国教育法制评论;2003年00期

6 陈立荣;严俊俊;;大学章程:落实高校办学自主权的制度保障——对大学章程制定主体的思考[J];现代教育科学;2009年05期

7 于丽娟,张卫良;我国大学章程的现状及建设[J];江苏高教;2005年06期

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9 宋功德;;行政裁量法律规制的模式转换——从单一的硬法或软法模式转向软硬并举的混合法模式[J];法学论坛;2009年05期

10 湛中乐;徐靖;;通过章程的现代大学治理[J];法制与社会发展;2010年03期

  本文关键词：作为软法的高校章程研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：402800