城市社区社会治理三元主体际关系的审视与重构 ——基于角色定位维度的考量

发布时间：2025-05-29 02:06

　　中国城市社区自治是在对传统的城市居民自治资源的继承基础上，适应现代城市管理的需要，在城市基层管理体制方面的重大创新，有着十分重要的意义，是以实现社区居民自治为载体的城市基层民主建设，是建设有中国特色社会主义民主的有机组成部分。党十八大报告中也强调要加快推进社会体制改革，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系。 2010年以来，江苏省在基层社会治理创新实践中，对党的领导、政府治理与城市社区自治之间的关系也进行了卓有成效的探索，积累了丰富的经验。其基本思路有：第一，政府社会治理重心下移，加强政府在社区的社会治理和公共服务；第二，明确居委会这种自治组织的性质和功能，积极培育社区群众组织，努力促进社区自治管理；第三，加强社区党组织建设，坚持党对社会自治管理的政治、思想和组织领导，发挥党组织在社区建设中协同各方、领导全局的作用。当然，目前不管是学术界还是政府对于如何处理三者关系上都还存在诸多认识上的模糊地带，存在着许多新情况和新问题需要研究解决。 本文采用定性研究方法，针对江苏省内部分城市城市社区建设的现状，对其存在问题的进行分析，进而提出了如何更好地实现城...

【文章页数】：42 页

【学位级别】：硕士

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内容提要
Abstract
引言
    （一） 选题背景及研究重点
    （二） 国内外相关研究综述
    （三） 研究思路和方法
一、 城市社区社会治理主体角色担当的现状
    （一） 城市社区在自治管理中的角色现状
    （二） 基层政府在城市社区社会治理中的角色现状
    （三） 社区党组织在城市社区社会治理中的角色现状
二、 当前城市社区社会治理主体角色定位中存在的突出问题
    （一） 城市社区居委会的角色定位与行政化问题
        1. 角色定位问题
        2. 行政化问题
    （二） 城市基层政府的角色定位和职能缺位问题
        1. 角色定位问题
        2. 职能缺位问题
    （三） 社区党组织的能力和角色定位问题
    （四） 突破路径依赖：问题的归结
三、 城市社区居委会、基层政府和社区党组织的角色重塑
    （一） 城市社区居委会的角色及其扮演
        1. 社区事务的处理者
        2. 社区自治活动的组织者
        3. 社区自治和社区与社会组织交往平台的搭建者
        4. 行政工作的协管者和民意表达的传递者
    （二） 城市基层政府的角色及其扮演
        1. 城市社区建设和社区自治的主导者
        2. 城市社区建设和社区自治的支持者
        3. 城市社区建设和社区自治的管理者
    （三） 城市社区党组织的角色及其扮演
        1. 政治指导者
        2. 思想引导者
        3. 利益协调者
        4. 社区管理的统筹者
四、 结论
参考文献
致谢
硕士期间主要学术成果



本文编号：4048554