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哈尔滨市人大民主立法情况调查

发布时间:2017-06-02 15:25

  本文关键词:哈尔滨市人大民主立法情况调查,由笔耕文化传播整理发布。


【摘要】:地方立法是我国社会主义立法制度的重要组成部分,我国宪法明确规定,一切权力属于人民。人民是国家的主人,人民当家作主的一个重要方面,就是通过各种途径参与国家和地方的立法活动,使法律、法规真正体现人民的意志,反映最广大人民群众的根本利益和长远利益。哈尔滨市人大及其常委会行使地方立法权近30年来,一直把民主立法工作作为地方立法工作的出发点和落脚点,不断拓宽广大人民群众参与地方立法的渠道,搭建了一系列人民群众参与地方立法的平台,也形成了一整套制度,但随着人民群众法律意识的逐渐增强,参与地方立法热情的日益高涨,哈尔滨市人大及其常委会在民主立法的征途上还有许多的路要走、要深入探索,以保障哈尔滨市人民群众当家作主的法律地位,实现他们的利益最大化。本文共分四部分,各部分的内容如下:第一部分,哈尔滨市人大民主立法的实践探索。哈尔滨市人大及其常委会对立法规划建立了广泛征集、层层筛选、反复论证、依法确定的严格工作程序,共制定立法计划22个。研讨会、论证会包括座谈会召开的次数逐年增加。法规草案公开征求意见工作步入制度化、规范化、常态化轨道。2004年2月,哈尔滨市十二届人大常委会第七次会议通过了《哈尔滨市立法听证规定》。第二部分,哈尔滨市人大民主立法的特点与不足。哈尔滨市人大及其常委会民主立法工作体现以下几个特点:一是参与主体逐渐扩展;二是参与形式逐渐丰富;三是参与内容逐渐全面。但还存在以下几点不足:一是认识有待提高;二是部门立法色彩浓厚;三是民主程序不健全。第三部分,对推进和完善哈尔滨市人大民主立法工作的建议。提高认识;提案主体多元;立法信息公开;完善立法听证;增强人大代表及常委会委员与选民的联系;借鉴法治发达国家经验;学习其他省市经验。党的十八届四中全会提出,法律是治国之重器,良法是善治之前提。哈尔滨市地方民主立法工作,要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程,坚持立改废释并举,增强法规的及时性、系统性、针对性、有效性。同时完善立法体制,完善立法项目征集和论证制度,健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式,拓宽公民有序参与立法的渠道。
【关键词】:地方立法 民主立法 科学立法 地方人大
【学位授予单位】:黑龙江大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2014
【分类号】:D624;D927
【目录】:
  • 中文摘要2-4
  • Abstract4-7
  • 引言7-9
  • 一、哈尔滨市人大民主立法的实践探索9-17
  • (一) 立法规划、计划方面10-12
  • (二) 立法研讨会、论证会12-13
  • (三) 法规草案公开征求意见13-15
  • (四) 立法听证15-17
  • 二、哈尔滨市人大民主立法的特点与不足17-20
  • (一) 总体特点17-18
  • (二) 存在的不足18-20
  • 三、对推进和完善哈尔滨市人大民主立法的建议20-26
  • (一) 提高认识20
  • (二) 促进提案主体多元20-21
  • (三) 加大立法信息公开力度21-22
  • (四) 完善立法听证22
  • (五) 增强人大代表及常委会委员与选民的联系22-23
  • (六) 借鉴法治发达国家经验23-24
  • (七) 学习其他省市经验24-26
  • 参考文献26-28
  • 致谢28-29

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