我国被行政问责官员复出问题探析

发布时间：2017-06-09 14:19

  本文关键词：我国被行政问责官员复出问题探析，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着我国行政问责实践的逐步深入，我国中央和各级地方政府十分重视行政问责制的建设，陆续出台了行政问责的具体办法和规定，并且问责力度逐渐加大，问责范围也逐渐扩大，这些都表明了我国行政问责制度正逐步走向常规化、制度化和法制化的轨道。科学发展观的核心是以人为本，我国的行政问责制并不是将被行政问责官员从此全盘否定，不得启用，而应该给被行政问责官员一条人性化的出路，其政治生命并没有全部结束，仍可以为社会发挥其应有的力量。对于政治素质过硬和工作能力突出的被行政问责官员，在经过一定期限的考察之后，如果符合相关条件得以复出任用，这也体现了国家对人才、精英的尊重。 但是反观现实，在高调问责的同时，也存在着低调复出的现象。被行政问责的政府官员的去向问题越来越引起公众的关注，被行政问责官员的复出问题逐渐成为公众热议的话题。许多被行政问责官员的复出都是悄悄复出，其政务不透明，法律法规缺失，复出的条件、程序和时限都没有明确的规定；并且被行政问责官员的复出缺乏有效的社会监督，公众了解到的复出也多是媒体披露，而非相关人事部门的公布，，这让公众极为不满；被行政问责官员复出的相关配套制度也不完善，没有发挥其应有的支撑作用。因此，建立与健全被行政问责官员复出机制显得尤为重要。 本文从阐述国内外学者对被行政问责官员复出问题的观点看法入手，通过表格列举典型案例来描述我国被行政问责官员复出的现状，从而进一步了解到我国被行政问责官员复出机制存在的问题，并从理论、制度、实践等方面解释了原因。在行政法治理论与民主政治理论的基础上，建议从公开被行政问责官员的复出，完善相关法律法规，完善官员复出的社会监督制约机制，完善相关的配套制度等方面出发，建立与健全我国被行政问责官员的复出机制。
【关键词】：行政问责制 被行政问责官员 复出机制
【学位授予单位】：南京工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 绪论10-16
• 第一节 研究的背景和意义10-11
• 一、 研究的背景10
• 二、 研究的意义10-11
• 第二节 国内外研究现状综述11-14
• 一、 国外研究现状11-12
• 二、 国内研究现状12-14
• 第三节 研究内容14-16
• 一、 研究思路14
• 二、 研究方法14-15
• 三、 本文可能的创新点15
• 四、 本文的不足之处15-16
• 第一章 被行政问责官员复出机制的相关概念界定及理论基础16-22
• 第一节 被行政问责官员复出概念的界定16-18
• 一、 行政问责制的概念16-17
• 二、 被行政问责官员复出的概念17-18
• 三、 被行政问责官员复出与公务员正常晋升领导职务的区分18
• 第二节 机制与复出机制18-20
• 一、 机制的含义18-19
• 二、 复出机制的内涵19-20
• 第三节 我国被行政问责官员复出机制研究的法律法规及理论基础20-22
• 一、 《中华人民共和国公务员法》，《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和 《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关法律规范20
• 二、 行政法治理论20-21
• 三、 民主政治理论21-22
• 第二章 我国被行政问责官员复出机制存在的问题及原因分析22-36
• 第一节 我国被行政问责官员复出的现状22-26
• 一、 被行政问责官员复出事件数量巨大24-25
• 二、 被行政问责官员复出存在严重的失范现象25-26
• 第二节 我国被行政问责官员复出机制存在的问题26-31
• 一、 被行政问责官员复出的政务不透明26-27
• 二、 被行政问责官员复出的法律缺失27-28
• 三、 缺乏有效的监督28-29
• 四、 相关制度不完善29-31
• 第三节 我国被问责官员的复出机制存在问题的原因31-36
• 一、 行政体制的改革仍然处在探索之中31-32
• 二、 官本位观念的影响是根深蒂固的且官员普遍缺乏责任意识32-34
• 三、 有效的社会监督缺失34-35
• 四、 违规用人惩处力度稍弱35-36
• 第三章 我国被行政问责官员复出机制的法制化路径探析36-45
• 第一节 问责官员的复出应公开、透明36-37
• 一、 建立被行政问责官员复出的公示制度36
• 二、 遵照合法合理的途径与程序36-37
• 三、 重视人大的作用37
• 第二节 建立健全被行政问责官员复出的法律法规制度37-39
• 一、 明确复出条件37-38
• 二、 明确复出程序38
• 三、 明确复出期限38-39
• 第三节 建立和健全被行政问责官员复出的社会监督机制39-40
• 一、 明确监督的主体39
• 二、 明确监督的措施39-40
• 第四节 完善配套制度40-45
• 一、 完善我国干部选拔任用制度40-42
• 二、 建立问责官员的考核制度42-45
• 结语45-46
• 参考文献46-48
• 致谢48-49
• 附录49

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：435743