江西省农村教师社会保障制度研究
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【摘要】:随着社会的发展,经济水平的提高,还有政府及社会对农村教育的关注,农村教育不断向前发展。政府在农村学校教学设施的完善,教学质量的提高,学费的免除及补助,学生宿舍的建设,生均经费的保障等诸多方面取得了一定的成绩。然而,在解决当前城乡教育发展不均衡问题上,政府出台的一系列政策措施上却很少提及对农村教师社会保障制度的建设,农村教师的福利待遇往往被忽视了。基础教育发展的最大不均衡之一就是在师资的不均衡上,农村教师社会保障制度的不完善,影响农村教师的稳定,优秀教师不断外流,制约了农村教育的发展。这对于原本就存在老龄化趋势加重、总量不足、学科结构不合理、整体素质较差的农村教师队伍而言无疑是雪上加霜。虽然近年来政府逐渐采取了一些针对农村教师权益保障的措施,但是这些措施还远远不能满足农村教师的基本需求,农村教师这一岗位还是没有足够的吸引力。当前农村教师的社会保障制度还不能起到对农村教师很好的保障作用。 此外,农村教师在艰苦的条件下,兢兢业业,恪尽职守,为我国的农村教育事业做出了极大贡献。当前我国的经济发展,很大一部分是来自基础教育人力投资带来的隐性收益,并得到了学术界各方的一致认可。但农村教师仍然没有得到应有的回报,其福利待遇与之所做的贡献是极不相称的。因而,完善农村教师社会保障制度,保障其权益,对满足其基本需求,稳定农村教师队伍,补充农村师资,促进城乡教育均衡发展具有重要的意义。 本文从工资保障、职业保障、住房保障等教师社会保障的构成出发,分析教师社会保障的功能,阐述教师社会保障的理论基础,并从理论上分析了农村教师社会保障制度对农村教师队伍建设及城乡师资的合理分配具有重要作用。本文的研究目的即是要解决当前江西省农村教师社会保障体系存在的主要问题,对现状的分析有利于更好认识问题,也才能在此基础上更好的开展研究。因而先对我省的教师队伍建设及其问题进行了分析,再对我省农村教师社会保障体系进行了探讨,并对大余县农村教师社会保障现状的调研结果进行了综合分析,接下来对我省农村教师队伍建设及其社会保障制度的现状及存在的问题进行了多方面的总结。同时,视野的广阔也有利于选题的研究,为此探讨了发达国家及国内其他地区在农村教师社会保障建设方面的经验,并总结对完善我省农村教师社会保障制度的经验启示。最后,在前文论述我省农村教师工资保障、职业保障、住房保障等社会保障现状及问题的基础上,提出了完善我省农村教师社会保障制度的具体对策建议。
【关键词】:农村教师 社会保障制度 工资保障 职业保障 住房保障
【学位授予单位】:江西财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:G635.1
【目录】:
- 摘要8-9
- Abstract9-11
- 1. 导论11-18
- 1.1 研究背景与意义11-12
- 1.2 文献综述12-16
- 1.2.1 国内研究现状13-15
- 1.2.2 国外研究现状15-16
- 1.3 研究结构与研究方法16-17
- 1.3.1 研究结构16
- 1.3.2 研究方法16-17
- 1.4 创新与不足之处17-18
- 2. 农村教师相关概念及其社会保障制度的相关理论18-25
- 2.1 农村教师社会保障的相关概念及功能18-21
- 2.1.1 农村及农村教师18
- 2.1.2 社会保障的概念18-19
- 2.1.3 教师社会保障的构成19-20
- 2.1.4 农村教师社会保障的功能20-21
- 2.2 教师社会保障理论基础21-22
- 2.2.1 人力资本理论21
- 2.2.2 社会资本理论21
- 2.2.3 市场失灵与政府干预21-22
- 2.2.4 需求层次理论22
- 2.3 社会保障制度与教师队伍关系的理论剖析22-25
- 2.3.1 人力资本投资理论的解析23
- 2.3.2 社会资本理论对完善农村教师社会保障制度的解释23-24
- 2.3.3 马斯洛需求层次理论对提高农村教师福利待遇的解释24-25
- 3. 江西省农村教师队伍及其社会保障制度现状25-39
- 3.1 江西省农村教师队伍及其建设现状25-27
- 3.1.1 江西省农村教师队伍结构25-26
- 3.1.2 “三支一扶”、“特岗计划”、全省统一教师招聘等政策的实施及其对农村教师队伍建设的效果26-27
- 3.2 江西省农村教师社会保障制度体系27-31
- 3.2.1 社会保险项目27-30
- 3.2.2 农村教师的继续教育30
- 3.2.3 工资保障新机制30-31
- 3.2.4 《江西省义务教育条例》的颁布及对农村教师权益保障的明确31
- 3.3 江西省农村教师社会保障现状调查:以大余县为样本31-36
- 3.3.1 样本地区简介31-32
- 3.3.2 访谈提纲的设计及调查的进行32-33
- 3.3.3 实地调查结果的统计与分析33-36
- 3.4 江西省农村教师队伍及其社会保障现状总结36-39
- 3.4.1 优化教师队伍结构的紧迫性36-37
- 3.4.2 农村教师社会保障亟需完善37-39
- 4. 国内外农村教师社会保障制度的经验与启示39-49
- 4.1 国外农村教师社会保障制度39-43
- 4.1.1 国外社会保障概况39
- 4.1.2 美国农村教师的社会保障39-40
- 4.1.3 日本农村教师的社会保障40-42
- 4.1.4 法国农村教师的社会保障42-43
- 4.2 国内农村教师的社会保障政策43-46
- 4.2.1 农村教师的工资及职业保障43-44
- 4.2.2 农村教师安居工程建设44-46
- 4.3 对江西省农村教师社会保障制度建设的启示46-49
- 4.3.1 发达国家农村教师社会保障制度的启示46-47
- 4.3.2 国内农村教师社会保障政策的启示47-49
- 5. 完善江西省农村教师社会保障制度的对策建议49-56
- 5.1 完善农村教师社会保障制度的基本原则49-50
- 5.2 完善农村教师工资保障机制50-52
- 5.2.1 刚化农村教师工资保障机制,加大教育经费的投入比例50-51
- 5.2.2 坚持农村教师工资保障责任集中的原则51
- 5.2.3 农村教师的津贴补贴应得到切实提高51-52
- 5.3 优化农村教师职业保障制度52-53
- 5.3.1 设立农村教师福利基金52
- 5.3.2 丰富教师业余生活,减轻教师工作压力52
- 5.3.3 代课教师的安置52-53
- 5.3.4 完善农村教师继续教育保障机制53
- 5.4 加强农村教师住房保障的建设53-55
- 5.4.1 政府规划建设教师宿舍及周转房工程53-54
- 5.4.2 依托小城镇发展战略规划实施教师安居工程54
- 5.4.3 以政府为责任主体,形成全社会参与的资金筹措机制54
- 5.4.4 采用合理办法因地制宜地建设住房工程54-55
- 5.5 确保相关招聘教师优惠政策的贯彻落实55-56
- 6. 结论56-57
- 附录57-58
- 参考文献58-61
- 致谢61
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