新形势如何建立司法会计技术标准
张晓静 许昌县人民检察院
摘要： 本文从新形势下建立司法会计技术标准的必要性和紧迫性谈起，详细分析了司法会计技术标准的内涵及司法会计技术标准的范围和种类，同时又对今后的司法会计技术标准工作进行了规划和设计。作者通过大量的文字论证，说明了建立司法会计技术标准,在检察机关打击经济领域的犯罪，维护社会经济秩序，捍卫司法公正方面的重要作用。
关键词：司法会计技术标准 内涵 范围 展望
一、新形势下建立司法会计技术标准的必要性和紧迫性 全国政法机关开展的“社会主义法治理念”教育活动，是依照依法治国的理念，维护市场和社会公共秩序，维护平等、有序、正义和公正的社会环境，为广大人民群众创建一个文明的和谐社会。而司法会计作为我国司法体制中的一部分，在维护社会主义市场经济秩序和公共秩序中有着不可替代的作用。
首先在侦查环节它通过技术协助为侦查活动指引方向，通过鉴定活动为案件解决专门问题；在审查起诉环节通过文证审查活动，它进行技术性证据的审查，在证据的把握上提供法律监督的作用；在审判环节它通过鉴定的方式为案件提供客观的依据；司法会计在诉讼中的全部活动，均能在庭审活动中一一体现，司法会计以特有的方式为实现法律意义上的公平、公正，提供客观保障。
其次，十届全国人民代表大会常务委员会出台的《关于司法鉴定管理问题的决定》中（以 下简称《决定》），国家已用法律形式对司法鉴定中存在的问题进行了规范。这不仅为建立司法会计技术标准提供了法律依据，也使建立司法会计技术标准更具紧迫性。
《决定》第十二条规定："鉴定人和鉴定机构从事司法鉴定业务，应当遵守法律、法规、遵守职业道德和职业纪律，尊重科学，遵守技术操作规范。"这里说的"技术操作规范"，笔者认为它是技术标准的一种。
二、如何正确理解司法会计技术标准的内涵
司法会计技术标准一词，因对其理解的角度的适应的场合不同，具有广义的和狭义的两种含义。
广义的司法会计技术标准
广义的司法会计技术标准，是指司法会计主体在实施司法会计活动过程中，必须遵循和依据的各种技术性标准。这是在一般场合和司法会计理论研究中对司法会计技术标准的基本理解。
司法会计是一种法律诉讼活动，司法会计主体在组织和实施司法会计活动时，必须遵循和依据有关的诉讼法律规范进行，这是毫无疑问的。但是由于司法会计的对象具有特定的技术性内涵，所以司法会计又是一种具有技术性的特殊的法律诉讼活动。基于司法会计具有技术性的特点，所以司法会计主体在实施司法会计活动中，除应遵循和依据一些技术性规范——即司法会计技术标准。
司法会计主体在组织和实施司法会计活动中，既需要遵循一定技术规范，是司法会计活动能够有条不紊的进行；同时又需要有一定技术规范为依据，对有关问题作出科学的推断或结论。前者涉及如何组织实施司法会计的问题，后者则涉及如何解决或判定司法会计活动中所遇到的问题。很显然，司法会计技术标准对于保障司法会计活动能够科学顺利地进行，客观、科学地解决案件所涉及的财务会计问题具有重要的意义。
狭义的司法会计技术标准
狭义的司法会计技术标准，是指国家或有关部门对标准化领域中，需要协调统一的司法会计技术事项，所作的统一规定。它以司法会计科学技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，有有关机构批准并以特定形式发布，作为司法会计主体共同遵循的准则和依据。
狭义的司法会计技术标准，是从司法会计标准化对象的角度，对司法会计技术标准所下的定义，是在标准化活动和标准化理论研究领域中对司法会计技术标准一词的理解。
司法会计标准化与司法会计，是既有联系又有本质区别的两种社会活动。前者属于标准化的范畴，后者则属于诉讼范畴。明确这一点，是正确理解和使用司法会计标准化一词的前提。所谓司法会计标准化是指有关的标准化组织为了对司法会计活动中的技术事项和技术概念，通过制定、发布和实施标准，达到统一，而进行的一项专门性社会活动。其主要任务是制定司法会计技术领域的标准，组织实施这些标准并对这些标准的实施进行监督。从司法会计技术标准化的概念和任务中我们可以看出，通过司法会计技术标准化活动可以为司法会计提供规范统一的技术标准而大量的司法会计活动又是司法会计技术标准的客观基础。
从上述司法会计技术标准的定义，我们可以得到这样一个认识：广义的司法会计技术标准泛指在司法会计活动中所需采用的各种技术标准，而狭义的司法会计技术标准则仅指通过司法会计技术标准化制定的技术标准。
三、如何正确理解司法会计技术标准的范围和种类
从司法会计技术标准的定义中，可以看出司法会计技术标准的建立范围应包含在司法会计的工作范围中。因此，建立司法会计技术标准的范围不应超出司法会计工作的范围。
从司法会计技术标准的含义中，也可以看出司法会计技术标准的种类与司法会计工作内容紧密相关。如果对司法会计工作的主要内容进行简要分析，就可明晰应建立的司法会计技术标准的种类。这里不再赘述。笔者认为，司法会计工作标准应包括程序标准、实务标准、载体标准这三类。
程序标准主要用于解决司法会计工作的受理，工作的组织，文书送达的流程问题。应包括受案程序、检验程序、复核程序、发文程序、归档程序。
实务标准主要用于解决司法会计检验、司法会计鉴定的实务工作流程问题即本文所述的司法会计技术标准。具体包括，检验标准、鉴定标准。
载体标准主要用于记录程序标准、实务标准具体运用的过程，工作成果的表达方式方法。应包括文书式样标准、工作底稿式样标准、填制方法填制符号说明。
四、对司法会计技术标准工作的展望
尽管我国目前尚未制定出司法会计的专用技术标准，但司法会计实践中，各种专业技术标准已被广泛用作判定标准，并以取得成效。
在未来的司法会计工作中，我们需要做好如下方面的工作：
1.在指导思想方面：建立司法会计技术标准首先必须明确建立标准的目标。只有目标明确才能获取建立标准的源动力，才能把握标准的具体需求，才能知道我们现在应该做些什么、该怎样着手找到建立标准的方法和途径。
2.在创立方法方面：建立司法会计工作标准要认真借鉴注册会计师独立审计准则、标准化理论和司法会计工作的特点来研究，创新出适合自身特点的技术标准。这样标准才能建立在科学、技术和经验的综合成果基础上，反映最新的技术状况，使标准具有科学性、先进性的坚实基础。
3.在过程方面：建立司法会计技术标准要循序渐进逐步完善。标准化过程是一个不断制定标准又不断修订标准的过程，这个过程本身就足以表明它是积累实践经验的一种形式。这种形式比其他形式更系统、更广泛，而且是有计划、有组织地进行的。制定标准的过程，就是将
科学技术的成果和实践中积累的先进经验，，相互结合，纳入标准。不是不加分析地纳入，而是要经过分析、比较、选择，再加以综合，是一个总结和提炼的优化过程。
4、组织方面，行业主管部门牵头，建立司法会计协会或学会，以行业自律形式提供组织保障更为适宜。
总之，司法会计机构和司法会计鉴定人必须制定和遵循公认的检验鉴定的规则，来衡量他们的鉴定结论的客观公正性。通过公开、透明的出庭活动，在社会上树立崇尚法律、自觉守法的普遍心理。因此，建立司法会计技术标准是既是“依法治国”的内在要求，也是贯彻“社会主义法治理念”精髓思想从而真正做到“执法为民”的必然结果。
本文编号：18300
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