人才新政背景下上海人才居住困境及保障性住房机制研究

发布时间：2021-11-23 01:41

　　当前,科技创新已成为国家和地区综合实力的重要标志,创新型人才成为人才引进的重点对象。上海实施人才新政后,人才集聚力度大大增强,仅2017年通过新政引入的人才就达5 400人。但由于辖区土地面积限制和过快上涨的房价等影响,使人才住房配套措施难以同步跟上。现阶段,上海人才居住主要存在房源不足、区域分布不平衡、人才住房申请门槛过高、普通人才覆盖少及管理服务不到位等难题。借鉴国内外相关经验,破解上海人才"居住难"的问题,应本着"规划优先、多措并举"的思路,实行"实物配租"与"货币补贴"相结合,引入第三方参与投资与管理,以"代理经租"开拓社会房源,构建上海保障性人才住房的供应、分配及管理一体化体系。 

【文章来源】：中国人事科学. 2020,(09)

【文章页数】：12 页

【文章目录】：
一、问题引入及研究评述
二、上海人才居住困境及问题分析
    （一）房源供给量不足，区域分布不平衡
    （二）申请门槛较高，普通人才难覆盖
    （三）专门性人才住房缺乏，且品质不高
    （四）管理服务不够细致，瓶颈问题有待突破
三、人才居住困境破解思路探讨
    （一）加大公共租赁住房供应力度，实施“实物配租”和“货币补贴”相结合的运营机制
    （二）搭建共同治理平台，引入第三方参与投资与管理
    （三）培育住房服务非营利组织，构建面向社区的人才住房信息支持系统
四、人才保障性住房政策创新与调整
    （一）创新人才住房供应机制
        1. 清查房源，摸清家底，构建信息共享机制
        2. 打造多渠道的人才房源供应体系，切实解决人才安居难问题
    （二）创新人才住房分配机制
        1. 设立明确的认定或评价标准
        2. 构建实物配租和货币补贴相结合的弹性分配机制
        3. 打造模范性人才公寓，推进标准化建设
    （三）创新人才住房管理机制
        1. 构建一体化的人才住房管理体系
        2. 建立便捷高效的审批机制
        3. 规范人才住房租金标准
        4. 建立严格的常态化人才住房退出和监管体系
五、结论与讨论



本文编号：3512861