中国国土资源报：山东省地质科学研究院提升“三项能力”、推进“五个建设”

发布时间：2017-02-23 15:01

本文关键词：山东半岛资源环境承载力综合评价与区划，由笔耕文化传播整理发布。

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中国国土资源报：山东省地质科学研究院提升“三项能力”、推进“五个建设”纪实

2014-01-06 | 来源：中国国土资源报 | 【】【】【】

　　前言

　　岁月风雨锤炼创新之魂，拼搏精神拓宽发展之路。作为山东省国土资源厅直属的综合性地学科研单位，山东省地质科学研究院历经55年奋斗历程，弘扬地质工作者“三光荣”精神，秉承“勤奋、严谨、求是、创新”的发展理念，把顾全大局、奋力拼搏、开拓进取作为创造辉煌业绩、推动事业发展的生生不息的原动力。特别是近年来，山东省地科院紧紧围绕服务山东省国土资源事业这一中心任务，以着力提升服务支撑能力、科技创新能力和科学发展能力“三项能力”为总抓手，以管理、能力、作风、队伍、廉政建设“五个建设”为着力点，全面履行工作职能，充分发挥专业优势，不断加强地学研究，积极拓展服务领域，以科技进步促进科学发展、以科学发展推动科技进步，为服务和支持山东省国土资源事业发展、促进和提高山东省资源保障能力作出了积极贡献。先后被国土资源部表彰为“地质勘查行业先进集体”、“全国模范地勘单位”，并连续多年保持“省级文明单位”荣誉称号。

　　一、找准位置主动服务履行职责提供支撑

　　山东省地科院始终把服务国土资源事业、提高支撑服务能力作为全院工作的重心，主动为国土资源管理工作提供技术支撑、为经济社会发展提供基础地学信息和公益性服务。近年来，山东省地科院充分发挥专业技术优势，积极开展矿产资源规划、资源储量利用调查、矿业权实地核查与矿产资源整合、资源潜力评价、土地资源研究、地质环境与地质遗迹保护、国土资源经济研究等多项基础性、公益性工作，为山东省国土资源事业提供了重要的技术保障，对国土资源管理工作的支撑服务能力显著提升。

　　——在矿产资源研究与规划方面，积极开展矿产资源成矿远景区划，成矿区带研究、成矿预测、资源潜力评价，矿产资源规划、资源供需形势预测与分析、国土资源可持续发展，地学科技信息收集、研究与开发，数字化制图及数据库建设，以及地学信息标准体系建设等工作。先后承担完成了山东省以及9个市级、20多个县级的两轮矿产资源总体规划编制和数据库建设工作；完成了山东省以及6个市级、8个县级的矿产资源总体规划实施中期评估工作；完成了《山东省地质勘查规划》、《山东省“十二五”矿产资源开发利用规划》、《黄河三角洲高效生态经济区矿产资源总体规划》、《山东省海洋（海岸带）矿产资源勘查与开发利用规划》等多项规划任务，荣获全国矿产资源总体规划优秀成果一等奖7项、二等奖4项。该院被国土资源部表彰为“全国矿产资源利用现状调查先进集体”。

　　——在土地资源研究与规划方面，主动承担土地利用总体规划、专项规划，土地资源调查评价、理论方法、利用保护，土地综合整治，土地管理信息系统建设，地籍测量、工程测量等方面研究工作。先后完成了《山东省城乡建设用地增减挂钩规划》、《黄河三角洲高效生态经济区未利用地开发利用规划》2个专项规划，山东省3个市级、22个县（区）级、近300个乡（镇）级的土地利用总体规划，3个市级、12个县级土地整治规划，肥城市土地整治规划（省级试点）、诸城市土地整治规划（部级试点），五莲县于里镇土地综合整治项目（部级试点），1个市级、8个县级、100多个乡镇（街道）级的土地利用规划数据库建设，2个市级和8个县级的土地利用总体规划中期评估工作，2个市级、10个县级的低丘缓坡未利用地开发利用实施方案及开发利用专项规划，征地片区综合地价评估评价、耕地质量分等、土地利用规划战略研究等工作。

　　——在山东省矿产资源储量利用现状调查方面，山东省地科院作为山东省矿产资源储量利用调查项目依托单位，周密组织，协调推进，强化督导，圆满完成了山东省金、铁、煤等25个矿种的资源储量利用现状调查工作，为山东省矿业经济建设和宏观决策提供了有效的科学依据。山东省储量核查成果报告得到国土资源部专家组的高度评价，10项核查成果报告被评定为“优秀”等级。

　　——在矿产资源勘查与矿产资源潜力评价方面，先后完成了山东省老矿山接替资源勘查、矿产地清理、矿产资源勘查实施方案评审、油气督察等多项技术性工作。积极完成了部属重点项目《山东省成矿地质背景研究》、《山东省大地构造相研究报告》等工作，为山东省矿产资源潜力评价提供了预测依据，也为全国矿产资源潜力评价基础图件的编制提供了示范性的依据，该试点经验在全国范围内进行了推广。

　　——在矿产资源开发管理研究方面，圆满完成了全国矿产资源勘查与开发现状调查试点项目——“山东省平邑县矿业权实地核查”工作，为山东省矿业权实地核查工作的顺利展开奠定了坚实基础。先后完成了《山东省矿产资源开发整合总体方案》、《山东厚煤层综合回收利用研究与实践》、《山东省矿山示范基地建设示范编制大纲》，以及《山东省矿产资源开发利用统计年报》编制等工作，为山东省合理设置矿业权、加强资源宏观调控、促进资源产业合理布局提供了重要的技术保障。

　　——在地质实验研究方面，积极探索建立多学科交叉、多方法配合、大型仪器配套的综合性实验测试体系，积极开展技术方法研究、标准物质研制及标准化工作。近年来，承担完成了土壤、水系沉积物、碳酸盐岩、海底沉积物、多金属结核、贵金属、有色金属矿物、稀有元素矿物、稀散元素矿物、稀土矿物、植物样品、生物样品等30多类样品的定值分析工作；每年如期完成中央和省直属项目的样品检测、样品抽检任务和山东省矿泉水年检任务；完成的《堆中子活化分析为主的地球化学填图76元素配套分析方法研究》、《地球化学填图新增30余种元素堆中子活化分析方法研究》分别荣获省、部级科技二等奖，为地学研究工作提供了重要的技术支撑。

　　——在地质环境与地质遗迹保护方面，积极承担地质环境影响评价、恢复与治理，地质灾害危险性评估、防治工程勘察、设计与监理，地质遗迹与地貌景观调查与保护、地质公园的申报与评价，重大工程选址的环境地质论证等工作。先后承担完成了《山东半岛资源环境承载力综合评价与区划》、《山东省古生物化石保护规划研究》、《胶莱盆地白垩纪脊椎动物化石保护、开发方案与规划》、《山东省渤海沿岸湿地生态地质环境调查与保护报告》、《黄河三角洲高效生态经济区湿地资源地质环境调查与评价》等多个重大项目，为山东省合理开发、有效保护地质遗迹和矿山生态环境，防治矿山地质灾害，提供了重要的基础资料。

　　——在国土资源经济研究方面，积极开展国土资源基础理论、发展战略、规划管理、综合利用、产权市场、产业经济等方面的理论与方法研究工作，先后完成了《山东省优势特色非金属矿开发应用战略研究》、《山东省矿产资源优势转化战略研究》、《山东省油气资源利用与地区经济发展研究》、《土地资源参与宏观调控问题研究》、《黄河三角洲高效生态经济区土地利用规划研究》等一批有重要影响力的国土资源经济研究项目，为山东省国土资源调查、勘查、管理、保护、合理利用以及实行宏观调控提供了重要依据。

　　——在山东省矿业权交易方面，山东省国土资源厅矿业权储备交易中心依托山东省地科院成立以来，认真履行工作职责，健全完善制度体系，严格规范交易程序，实现了山东省矿业权交易工作的规范化、程序化、制度化，建立起统一、公开、公正、规范的矿业权市场。近3年来共完成矿业权交易218宗，交易总金额约40.8亿元，为促进山东省矿业经济健康发展提供了重要保障。

　　——在加强国土资源宣传工作方面，充分发挥《山东国土资源》期刊的学术交流、新闻宣传作用。坚持以宣传贯彻党和国家有关国土资源的法律法规、政策为工作重点，全面报道山东省土地、矿产、测绘等方面的科技成果、管理创新、经验做法、重大活动等，不断强化期刊管理，提高刊物质量，扩展信息容量，实现期刊资源共享最大化，为广大地学科技工作者提供了学术交流、共同提高的重要平台。

　　二、推进地学理论创新实现找矿重大突破

　　山东省地科院积极探索地学研究新理论、新方法，注重发挥科技创新在地质工作中的引领作用和支撑作用，在煤、铁、钛铁矿、金、铜、电气石、岩盐等地质勘查与深部找矿方面取得了重大突破，新发现和探明中大型矿产地20余处。

　　——煤炭资源深部找矿实现重大突破。近年来，山东省地科院在菏泽南部及聊城西南部覆盖区实现了煤炭资源深部找矿的重大突破。发现并探明了单县煤田，预测总资源储量8.37亿吨，已探明张集、陈蛮庄两个大型井田，共查明资源储量近3亿吨。勘查发现的曹县煤田，预计1800米以浅资源储量可达50亿吨，曹县煤田的发现引领了山东省覆盖区深部找煤工作，在鲁西南实现了找煤重大突破，为提高山东省资源保障程度、促进区域经济发展做出了重大贡献。山东省莘县古城-阳谷阎楼地区煤炭普查续作项目，预计可探获资源量5亿吨。曹县周菜园地区煤炭普查已完成野外工作，预计提交煤炭资源量2.5亿多吨。济南高官寨—水寨地区煤炭普查续作项目，，预估算煤炭资源量5亿吨。

　　——铁矿深部找矿勘查硕果累累。山东省地科院在山东日照莒县肖家沟地区发现大型钛铁矿，钛铁矿石资源量超过1亿吨，填补了山东省内钛矿资源的空白。在山东苍山凤凰山地区发现了隐伏铁矿床，共查明铁矿资源量6000余万吨。在山东东阿县单庄地区勘查发现大型铁矿床一处，初步估算铁矿石资源量超过1亿吨，实现了黄河以北隐伏区深部铁矿勘查的重大突破。

　　——非金属矿产资源勘查成效显著。在山东省邹城下连家地区勘查发现电气石矿体，探明资源量50余万吨，作为我国第一个上储量平衡表的电气石矿，填补了全国电气石矿储量空白，首次建立了我国电气石评价参考标准。在山东省沂源县重喜官庄地区查明方解石矿体4个，共求得矿石资源量2000余万吨，是山东省目前已查明的最大方解石矿。在山东鄄城夏庄地区勘查发现岩盐矿，预计总资源量约12亿吨，打破了临清坳陷区黄河以南没有岩盐矿的历史结论，是山东省实施找矿突破战略行动的重大成果，对推动地方经济社会发展具有重要意义。

　　这些找矿成果的取得，实现了山东省深部找矿的重大突破，推动了山东省深部找矿工作向更深层次发展，对于进一步提高山东省资源保障能力，加快资源优势转变为经济优势，建立重要矿产资源储备体系，形成一批重要矿产资源战略接续区，为国民经济平稳较快发展提供了有力的资源保障和产业支撑。

　　三、构建科技创新机制培植优秀地学成果

　　山东省地科院始终牢固树立“推进科技创新，加强科技支撑”的理念，加快构建科技创新机制，以科技进步推动地质科研工作的改革发展；积极推进成矿理论、找矿方法和勘查开发关键技术创新，服务保障找矿突破战略行动；重视加强基础性、战略性和前瞻性研究，注重运用新理论、新技术、新方法，创造性地开展研究工作，提高地质科学研究现代化水平，取得了一批重要科技成果。在基础地质研究方面主要开展了山东省成矿地质背景及大地构造相研究、山东古今纪地层多重划分对比研究、寒武纪地层多重划分与张夏地区华北标准剖面研究、鲁西区域地质构造研究等，在矿床地质研究方面主要开展了山东省矿床成矿规律及找矿研究、山东矿床成矿系列及空位—补位找矿方向研究、山东胶东地区蚀变岩型金矿深部找矿综合信息模型研究及应用、山东省招远-莱州地区金矿成矿条件和成矿规律研究、山东省平邑归来庄金矿田控矿地质条件与找矿方向研究、鲁西石炭—二叠系赋煤规律研究等，在勘查技术与方法方面主要开展了流体包裹体在胶东金矿深部找矿中的应用研究、山东省胶东地区金矿深部成矿机制与找矿方法研究、电气石化学成分标准物质研制及测试技术方法研究、等离子体质谱仪测定地质样品中稀土元素分析方法研究等，在矿产资源综合利用研究方面主要开展了山东省主要类型金矿尾矿综合利用研究、山东省低品位难选冶钛铁矿选冶技术研究、山东省榴辉岩型金红石矿选冶技术及综合利用研究等。以上研究成果为找矿突破战略行动的实施提供了重要技术支撑，为山东省矿产资源勘查、规划与合理利用等提供基础地质资料和科学依据。近五年来，山东省地科院承担了包括国家自然科学基金项目、国土资源公益性行业专项在内的国家和省级公益性和基础性地质勘查及科研项目200余项，成果优良率100%。先后获得山东省科技进步奖、国土资源部科学技术奖、全国优秀地质找矿奖、全国矿产资源规划成果奖、山东省国土资源科学技术奖等102项，其中山东省科技进步一等奖2项、二等奖4项，国土资源部科学技术二等奖4项；在SCI、EI以及核心期刊发表学术论文50余篇，出版专著5部；获得国家发明专利3项，实用新型专利9项。

　　——山东矿床成矿规律及找矿远景研究，对山东省已查明资源储量的石油、煤、金、铁、铜、金刚石等80个矿种的成矿规律和资源远景进行了系统研究和总结，对找矿勘查部署、资源潜力评价等具有重要意义。该成果总体上达到国际先进水平，在金矿类型研究方面达到国际领先水平。荣获山东省科技进步一等奖。

　　——鲁西石炭—二叠系赋煤规律研究与曹县煤田的发现及评价，系统研究总结了鲁西石炭—二叠系主要赋煤规律，首次提出了“凹中找垒，凸中找堑”找煤方向，并在此基础上成功发现了曹县煤田。该煤田为以低灰、低硫的主焦煤和1/3 焦煤为煤类的整装大型煤田，预测资源量50亿吨。项目成果被中国地质学会评为2010年度全国十大地质找矿成果，并荣获山东省科技进步一等奖。

　　——鲁西隐伏区找煤方法及单县煤田赋煤规律研究，运用“北断南超掀斜式构造”模型，预测单县煤田资源量8.37亿吨，查明煤资源量3亿吨，对缓解华东地区优质炼焦用煤缺口，促进地方经济发展具有重要意义。项目研究成果荣获山东省科技进步二等奖、国土资源部全国地质勘查行业优秀地质找矿项目二等奖。

　　——土地收益分配体系研究，构建了土地收益分配体系理论框架，明确了土地收益的内涵及来源，阐述了土地收益分配体系运行基础和影响因素，重构了土地收益分配体系，具有现实的指导意义。项目研究成果荣获山东省科技进步二等奖。

　　——堆中子活化分析为主的地球化学填图76元素配套分析方法研究，首次建立了地质样品微堆中子循环、超热中子活化分析方法，较大程度地改善了铂族、稀土、卤族和稀有分散及其他痕量元素的检出限，创新建立了以微堆中子活化分析为主、X荧光光谱分析为辅的地球化学填图76种元素配套分析方法。该项成果技术水平达到同类研究的国际先进水平，并荣获山东省科技进步二等奖。

　　——山东省张夏—崮山地区中国寒武系标准剖面地质遗迹保护研究，开展了微体古生物地层学和碳氧同位素地层学研究，提高了寒武系标准剖面的研究程度。该成果已在区域地质调查和矿产资源评价工作中得到了广泛应用，并荣获山东省科技进步二等奖。

　　——山东省金矿尾矿的资源化研究，对尾矿中非金属进行了全面的开发和研制，使金矿尾矿成为可利用的二次资源，具有巨大的社会、经济效益。该成果处于国内领先水平，荣获国土资源部科学技术二等奖。

　　——地球化学填图新增30余种元素堆中子活化分析方法研究，建立了以堆中子活化分析为主的76元素配套分析方法，具有检出限低、选择性好、准确度高、精密度好、简便快速等特点，取得了多项创新，提高了我国地质调查中高新分析技术的应用程度，技术水平达到同类研究的国际先进水平。项目研究成果荣获国土资源部科学技术二等奖。

　　——山东省莒县棋山矿区钛铁矿详查，以找矿新理论和勘查新技术为指导，在莒县上峪、肖家沟和沂水县南仉林等地区发现并探明“莒县式”大型钛铁矿2处，累计查明钛铁矿矿石资源储量2亿吨。项目研究成果荣获国土资源部科学技术二等奖。

　　四、加快科技装备更新建强科技创新平台

　　山东省地科院大力实施科技创新战略，以科技创新为核心，积极创建和完善国土资源科技创新平台，强化科技工作的系统性和连续性，逐步形成了配置合理、专业突出、协调发展的科技创新体系。一是加快科技装备更新、升级步伐。先后投入2000多万元，购置等离子体质谱仪、X荧光光谱仪、气相色谱-质谱联用仪、液相色谱仪、电子探针显微分析仪、场发射扫描电镜等现代化科研设备。2013年内，该院申请的1700多万的各类现代化科研装备已进入政府采购程序。二是建立完备的专业资质或授权体系。目前山东省地科院已经获得各类资质20项，其中甲级资质包括固体矿产勘查，水文地质、工程地质、环境地质调查，地质实验测试，选冶试验、地质灾害危险性评估，地质灾害治理工程勘查，地质灾害治理工程设计、地质灾害治理工程监理、土地规划机构甲级证书等8项，乙级资质4项，丙级资质3项；其他资质或授权5项。三是建立完善国土资源科技创新平台。山东省地科院在大力实施科技创新战略过程中，组建成立了山东省国土资源系统首个省级、部级重点实验室——“山东省金属矿产成矿地质过程与资源利用重点实验室”、“国土资源部金矿成矿过程与资源利用重点实验室”。其省级重点实验室的建设情况和工作业绩得到了省专家验收组的高度评价，在山东省同类省级重点实验室中处于领先水平。作为技术支撑单位的“山东省平邑归来庄金矿野外科研基地”等平台建设进展顺利。同时，山东省地科院还聘请了六位院士作为院科学顾问和重点实验室学术委员会成员，指导科技创新和人才培养工作，申报建设的院士工作站正在审批中。这些科技平台的建立完善，极大提高了全院的科技创新能力和技术支撑能力。

　　五、发挥专业技术优势服务地方经济发展

　　山东省地科院注重发挥研究领域广泛、技术人才聚集、科研装备齐全等方面专业技术优势，积极融入地方经济发展，主动回应社会各界需求，在山东省国土资源系统保障民生、服务发展等方面发挥积极作用，并做出重要贡献。一是积极开展抗旱找水打井和山丘区勘查找水定井工作。在国土资源部组织的抗旱打井工作中，山东省地科院主动服务，勇挑重担，为山东省临沂、潍坊、菏泽、聊城四个市的旱区成功打井87眼。在山东省国土资源厅发起的山丘区勘查找水工作中，山东省地科院迅速行动，精心组织，提前完成了126眼井的定井任务。2012年5月，在获悉山东东平县部分村镇饮用水缺水困难后，山东省地科院组织专家，自筹资金，自带设备，主动为东平县缺水村无偿找水定井，彻底解决了当地群众的吃水、用水困难，为山东省保民生、保丰产做出了突出贡献，被国土资源部表彰为“北方四省抗旱找水打井先进集体”。二是选派优秀干部担任驻村第一书记，开展“五有保障”工作。按照山东省委、省国土资源厅安排，山东省地科院派优秀干部到山东惠民县石庙镇担任驻村第一书记，积极开展驻村帮扶工作。先后组织完成村容村貌规划及基础设施建设工作，建强完善村级班子及管理体制，研究制定村镇经济发展规划，积极争取资金开展财政扶贫项目，购置党建和农业科普书籍，提高党员干部的致富带头能力。“第一书记”驻村帮包工作受到了当地干部群众的高度评价。三是承办山东省中小学生有奖征文活动，增强资源保护意识。山东省地科院连续两年在山东省中小学范围内承办了由省国土资源厅、省教育厅和团省委等主办的“地科杯”“珍惜资源·爱我国土”有奖征文活动，两届征文活动共收到来稿39000余篇，在山东省中小学中进一步普及地球科学及国土资源知识，使青少年不断增强资源节约意识和科学发展观念。

　　六、稳步推进“五个建设” 着力提升“三项能力”

　　山东省地科院把管理、能力、作风、队伍、廉政建设等“五个建设”作为全面提升服务支撑能力、科技创新能力和科学发展能力的着力点，立足现实，夯实基础，着眼长远，统筹谋划，以“五个建设”的工作成效，促进科学发展能力的快速提升。

　　（一）以制度建设为基础，规范内部管理

　　近几年来，山东省地科院根据山东省事业单位改革发展的现实需要和全院内部管理工作的实际情况，在探索中建立，在实施中完善，每年平均制定、修订内部管理制度20多项，在财务、人事、资产、质量、党建等多方面建立起一套适应事业发展需求的、相对完备的内部管理制度体系。部分管理制度得到有关部门的充分肯定，例如院岗位设置与岗位竞聘管理办法，得到中国人事科学研究院、山东省人社厅的高度评价，并在山东省事业单位推广。

　　（二）以能力建设为目标，注入发展动力

　　在力求全面提升服务支撑能力、科技创新能力和科学发展能力的过程中，山东省地科院领导班子一是着眼事业发展，增强执行能力。始终把全院发展目标放在山东省国土资源事业健康发展的大局中去思考、去谋划、去落实，确保令行禁止，政令畅通。对省国土资源厅党组安排承担的重要工作任务，院领导班子更是高度重视，克服困难，高效推进，并取得扎实成效，真正做到了“一盘棋、一团火、一面旗”。二是增强队伍素质，提升履职能力。根据年度教育培训计划安排，通过“请进来”邀请国内知名院士、专家开展学术讲座、技术指导，选派技术骨干“送出去”参加学术会议、业务培训等形式，让干部职工以学习激发思想活力，以思考凝聚创新智慧，在学习中补齐短板、提升素质、增长才干。三是学习先模事迹，发挥榜样力量。在学习杨艳萍、寻明胜同志先进事迹过程中，引导全体党员干部增强榜样意识，做好表率示范。在“比、学、赶、超”活动中，带头在履职尽责中提升综合素质，在岗位工作中体现自身价值。

　　（三）以作风建设为重心，营造和谐氛围

　　近年来，山东省地科院党委把加强“五个建设”与党的群众路线教育实践活动紧密结合，把加强作风建设、切实转变作风作为党员、干部保持先进性、纯洁性的必然要求和有效方法，在全院范围内引导树立“五种风气”：大兴调研之风，营造学习之风，弘扬节俭之风，倡导务实之风，激发创新之风。目前，这“五种风气”已经植根于干部职工思想深处，融入岗位工作实践之中。在理解支持中协同奋进，在拼搏实干中奉献才智，在和谐发展中创新业绩。

　　（四）以队伍建设为根本，激发创新活力

　　山东省地科院把实施“人才兴院”战略作为全院科学发展的根本要求，按照“统筹兼顾、合理布局、着眼长远、突出重点”的指导思想，多措并举，着力构筑人才数量、人才质量、人才结构与科学发展要求相适应的人才队伍建设新格局，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、功能突出的科技创新队伍。一是建立高层次科技指导团队。聘请了10多名院士、专家担任院科技发展顾问，经常性邀请他们来院作学术报告、座谈指导工作，定期举办中外学术交流会，开阔科技创新思路，提升科技创新水平。二是不断优化人才梯队结构。制定出台《关于加强高层次人才引进管理的暂行办法》，加大高层次人才引进与培养力度，力求用好现有人才，吸引外来人才，培养杰出人才。近五年来，共引进人才23人（其中博士3人、硕士20人）；自主培养高层次人才12人（其中博士3人、硕士9人）。目前，全院硕士以上人才60人（其中博士11人），高层次人才比重提高到33%，人才梯队结构更加合理、人力资源配置更加优化。三是坚持正确用人导向。严格按照《干部选拔任用工作条例》要求，完善干部选拔任用机制，着力提高选人用人公信度。通过竞争上岗、双向选择的方式，坚持把能力强、靠得住、敢负责、肯实干、自律严、威信高的中青年业务骨干选拔到中层领导岗位上来。四是坚决推行全员岗位竞聘工作。不断完善岗位竞聘管理工作，量化岗位竞聘标准，创新考核办法，加大考核力度，逐步推行绩效量化考核方式。对全院各类空缺岗位一律实行竞聘上岗，以岗定薪，岗变薪变，努力使全院干部职工工作能力和创新活力在公平竞争中得到体现。

　　（五）以廉政建设为保障，树立清廉形象

　　山东省地科院党委把健全和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防廉政体系作为廉政建设的工作重心。一是狠抓廉政教育，筑牢思想道德防线。采用点面结合、突出重点的方式，采取分类别、分岗位、分层次施教的岗位廉政教育模式，多种形式组织开展理想信念、党性观念、廉洁自律教育。年内，向全体党员干部发放《理论热点18讲》、《党员干部的20个正能量》、《反腐倡廉热点面对面》、《为民务实清廉-做真正的共产党人》等学习书籍；分8次组织全体中层以上干部观看《领导干部作风建设典型案例剖析》、《国土腐败群案》、《失德之害》、《四风之害》等专题影像教育片，参加学习人员达380多人次；组织开展“案例分析讨论”活动、“廉政建设理论测试”活动2次，并邀请驻省国土资源厅纪检组组长作廉政教育专题报告1次，中层以上干部200多人次参加活动。二是狠抓制度建设，完善廉政防控措施。严格执行党风廉政建设责任制，并根据廉政风险防控机制建设的工作需要，从车辆管理、人事聘用、人才引进、项目管理、科技奖励、基建工作等方面修订、完善规章制度11项；调整加强财务部门的工作力量，强化对项目立项、组织实施、经费管理、资金使用和成果验收等重点部位和关键环节的廉政风险防范。三是狠抓廉政监督，确保监督渠道畅通。注重以权力运行为主线，不断拓宽党内监督、民主监督、纪检监督渠道，完善事前、事中和事后监督工作机制。凡涉及职工切身利益的重要事项和重要规章制度的出台，都要经过职工大会审议通过后执行；凡属不涉及秘密的工作内容、工作事项等，通过召开院党代会、职代会、座谈会、情况通报会、宣传栏等方式向全体党员、职工公开，真正保证职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。对省国土资源厅委托的矿业权出让、转让，对设备物资采购、基本建设项目施工等工作严格执行招标程序，报请省厅纪检组实施全过程监督。

　　在新的历史阶段，山东省地科院将继续发扬地质工作者“三光荣”精神，继续秉承“勤奋、严谨、求是、创新”的发展理念，以昂扬的斗志、务实的作风、创新的精神，积极开展基础性、公益性、战略性地学研究工作，努力为国土资源管理工作提供更加有力的服务支撑，为山东省经济社会发展做出新的更大贡献。