发展完善我国新型村级集体经济组织的对策研究

发布时间：2017-05-07 08:17

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【摘要】：党的十八届三中全会报告指出:“坚持农村土地集体所有权,依法维护农民土地承包经营权,发展壮大集体经济”。在我国,现阶段农村集体经济组织主要表现为基于家庭联产承包责任制的传统村级集体经济组织和新型村级集体经济组织两种类型。而新型村级集体经济组织发展状况如何,不仅直接关系到农村基层政权的稳定及执政效果,也关乎社会主义新农村建设和农业现代化发展,乃至“三农”问题的彻底解决。新型村级集体经济组织,是自改革开放以来由基于家庭联产承包责任制的部分传统村级集体经济组织(极少数则由“人民公社”组织演变而成),再加上近些年新涌现的各类农民专业合作社。它是指在行政村域内由劳动群众共同占有生产资料(土地、资产等)的一种社会主义公有制形式,是农民在生产实践中按照自愿原则进行合作(劳动合作、资本合作、专业合作、技术合作等)经营活动的基层经济组织。新型村级集体经济组织通常具有广泛吸收农村分散资金,缓解就业压力,增加村民收入,提供公共财富和国家税收等基本功能。随着市场经济体制的逐步形成及非公有制经济的迅猛发展,1990年代之后,村级集体经济从整体上呈下滑趋势。尤其最近一些年,由于一些村级集体经济实力不强,“空壳村”问题凸显,出现了基层组织弱化、公益事业滞后、村级债务化解难、社会保障不足等一系列难以回避的问题。应该看到,尽管我国各地近些年相继出现了某些新型村级集体经济组织,但数量少、规模小、不完善等问题依然不容乐观!因此,发展完善新型村级集体经济组织不仅是一个经济问题,同时也是一个政治问题。深入研究发展完善新型村级集体经济组织问题已势在必行。本文以马克思主义经济理论为指导,运用政治经济学、社会学和政策学等学科原理,对于发展完善我国新型村级集体经济组织的若干方面进行了分析,并最终提出了对策建议。本文由五章内容构成。第一章内容是“发展完善我国新型村级集体经济组织的基础理论、必要性和重大意义”。首先,阐述了新型村级集体经济组织概念及特征。其次,论述了发展完善我国新型村级集体经济组织的基础理论。再次,分析了发展完善我国新型村级集体经济组织的必要性。最后,揭示了发展完善我国新型村级集体经济组织的重大意义。第二章内容是“我国新型村级集体经济的组织基础、形成发展及制约因素”。本章包括三部分:一是我国新型村级集体经济的组织基础——传统集体经济的沿革;二是我国新型村级集体经济组织的形成及发展现状;三是当前我国新型村级集体经济组织发展的制约因素。第三章内容是“发展完善我国新型村级集体经济组织的有利条件及典型案例”。其一,发展完善我国新型村级集体经济组织的有利条件;其二,我国新型村级集体经济组织发展的典型案例。第四章内容是“国外农村经济合作组织的发展状况、主要经验及其对我国的启示”。首先,阐释了国外农村合作经济组织的发展状况。其次,总结了国外农村经济合作组织发展的主要经验。最后,论述了国外经验对于我国发展完善新型村级集体经济组织的启示。第五章内容是“发展完善我国新型村级集体经济组织的对策建议”。本章基于发展完善我国新型村级集体经济组织总体原则的分析,最终提出了发展完善我国新型村级集体经济组织的具体对策建议。
【关键词】：新型村级集体经济组织 意义 制约因素 对策建议
【学位授予单位】：东北师范大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F321.32
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 引言11-22
• 一、选题背景与研究意义11-12
• （一）选题背景11-12
• （二）研究意义12
• 二、国内外研究现状12-18
• （一）国内研究现状12-15
• （二）国外研究现状15-17
• （三）国内外研究现状述评17-18
• 三、研究方法、目标和基本框架18-20
• （一）研究方法18-19
• （二）研究目标19
• （三）基本框架19-20
• 四、研究的重点、难点和创新点20-22
• （一）研究重点20
• （二）研究难点20
• （三）创新点20-22
• 第一章 发展完善我国新型村级集体经济组织的基础理论、必要性及重大意义22-34
• 一、新型村级集体经济组织概念界定及特征22-25
• （一）新型村级集体经济组织概念界定22-23
• （二）新型村级集体经济组织的特征23-25
• 二、发展完善我国新型村级集体经济组织的基础理论25-26
• （一）马克思主义经典作家关于集体所有制理论25
• （二）中国马克思主义经典作家关于农村集体经济理论25-26
• 三、发展完善我国新型村级集体经济组织的必要性26-29
• （一）发展完善新型村级集体经济组织是对其前身创新发展的结果26-27
• （二）发展完善新型村级集体经济组织是适应市场经济的必然选择27-28
• （三）发展完善新型村级集体经济组织是顺应世界潮流的明智之举28-29
• 四、发展完善我国新型村级集体经济组织的重大意义29-34
• （一）有助于进一步深化农村改革，增加农民收入29-30
• （二）有助于强化社会主义新农村建设30-31
• （三）有助于推进农业现代化进程31-32
• （四）有助于贯彻“新型城镇化”战略，加速全面建成小康社会32-34
• 第二章 我国新型村级集体经济的组织基础、形成发展及制约因素34-50
• 一、我国新型村级集体经济的组织基础——传统集体经济的沿革34-41
• （一）土地改革阶段，使农民“耕者有其田”34-35
• （二）农业集体化阶段，相继形成了互助组、初级社和高级社35-36
• （三）人民公社阶段，，合并高级社36-37
• （四）家庭联产承包责任制阶段，新型村级集体经济组织应运而生37-41
• 二、我国新型村级集体经济组织的形成及发展现状41-44
• （一）社区（村级）性合作社的形成及发展现状41-43
• （二）农民专业合作社的形成及发展现状43-44
• 三、当前我国新型村级集体经济组织发展的制约因素44-50
• （一）新型村级集体经济组织内外交叉制约因素44-45
• （二）新型村级集体经济组织内部制约因素45-47
• （三）新型村级集体经济组织外部制约因素47-50
• 第三章 发展完善我国新型村级集体经济组织的有利条件及典型案例50-61
• 一、发展完善我国新型村级集体经济组织的有利条件50-52
• （一）多数农民寄希望于村级集体经济的发展完善50
• （二）现有村级党“政”组织可承载新型村级集体经济组织的发展完善50-51
• （三）相关惠农政策助力于新型村级集体经济组织的发展完善51
• （四）现有的合作经济组织会推动新型村级集体经济组织的发展完善51
• （五）发育成熟的新型村级集体经济组织已经积累了一些基本经验51-52
• （六）各地涌现了一些新型村级集体经济组织的先进典型52
• 二、我国新型村级集体经济组织发展的典型案例52-61
• （一）社区（村级）股份合作社52-56
• （二）农民专业合作社56-59
• （三）社区（村级）性专业合作社59-61
• 第四章 国外农村合作经济组织发展状况、主要经验及其对我国的启示61-69
• 一、国外农村合作经济组织的发展状况61-64
• （一）美国农村合作经济组织61
• （二）欧盟农村合作经济组织61-63
• （三）日本农村合作经济组织63
• （四）印度农村合作经济组织63-64
• 二、国外农村合作经济组织发展的主要经验64-65
• （一）合理的合作原则和适宜的发展模式64
• （二）重视合作社的教育培训64-65
• （三）适度扩大合作经济组织的规模65
• （四）有力的法律保障和政策支撑65
• 三、国外经验对我国发展完善新型村级集体经济组织的启示65-69
• （一）适时推进新型村级集体经济组织的发展65-66
• （二）因地制宜发展新型村级集体经济组织66
• （三）完善新型村级集体经济组织内部管理和运行机制66
• （四）高度重视关于新型村级集体经济组织的教育培训66-67
• （五）适度扩大新型村级集体经济组织的规模67
• （六）完善对新型村级集体经济组织的法律保障及政策支撑67-69
• 第五章 发展完善我国新型村级集体经济组织的对策建议69-78
• 一、发展完善我国新型村级集体经济组织的总体原则69-71
• （一）必须坚持传统创新与发展完善相结合69
• （二）必须坚持农民自愿与分类指导相结合69-70
• （三）必须坚持农民利益、集体利益和国家利益的“三赢”70
• （四）必须坚持因地制宜和政社分开70-71
• （五）必须坚持党的领导和民主决策71
• 二、发展完善我国新型村级集体经济组织的具体对策建议71-78
• （一）加速统一思想并坚定信心71-72
• （二）积极开展有针对性的教育培训72-73
• （三）培养好合作社组织“带头人”73-74
• （四）完善新型村级集体经济组织的股份合作制改造74-75
• （五）出台有针对性的国家级扶持政策75-76
• （六）加快对新型村级集体经济组织即社区性合作社的立法76-78
• 结语78-80
• 参考文献80-84
• 后记84-85
• 在学期间学术成果情况85

【参考文献】

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本文编号：349520