山东省政府引导基金管理问题与对策研究

发布时间：2025-05-13 03:40

　　近年来,在国内宏观经济下行压力增大、供给侧结构性改革持续深化的大背景下,各级政府调整政策手段、创新财政投入方式,大力发展政府引导基金,希望通过政府宏观调控的“有形之手”,发挥财政资金杠杆作用,从而撬动社会资本投入重点产业领域或经济社会发展的薄弱环节当中,避免单纯由市场配置导致投资行为中的市场失灵,并实现协调区域经济发展、提升财政资金使用率等目的。经过近20年的探索实践,政府引导基金逐渐成为推动经济结构调整、传统产业升级的重要创新工具。山东地市级政府引导基金进行过一些探索尝试,省级政府引导基金起步较晚,但都具有较强的发展后劲,尤其是省级政府引导基金在支持全省经济社会发展、产业转型升级、缓解企业融资难融资贵等方面发挥了一定作用。然而,与政府引导基金快速发展相伴而来的,是宏观经济形势带来的前所未有的严峻挑战。在维持政府引导基金政策性目的和投资行为市场化本质相平衡的过程中,伴随着经济形势下滑的形势,政府引导基金管理问题逐渐暴露出来。研究这些问题及产生的原因,对经济社会发展,以及全省乃至全国政府引导基金的管理都有着参考借鉴意义。学术界关于政府引导基金的研究主要集中在基金模式选择和其对企业尤其是创新...

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 背景
        1.1.2 意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内研究综述
    1.3 研究方法
    1.4 论文的创新之处及不足之处
        1.4.1 创新之处
        1.4.2 不足之处
第2章 本文的相关概念和相关理论
    2.1 相关概念
        2.1.1 政府引导基金
        2.1.2 财政资金
        2.1.3 基金
    2.2 相关基础理论
        2.2.1 公共财政理论
        2.2.2 委托代理理论
        2.2.3 杠杆效应理论
第3章 国内外政府引导基金管理经验与启示
    3.1 国外政府引导基金管理经验
        3.1.1 以色列YOZMA: 政府搭建平台扶持创新企业
        3.1.2 美国SBIC: 市场化管理帮扶初创小企业
    3.2 国内政府引导基金管理经验
        3.2.1 深圳: 专业化团队市场化运作
        3.2.2 湖北: 紧跟国家战略扶持本地产业
    3.3 国内外政府引导基金管理启示
        3.3.1 政府市场边界清晰
        3.3.2 基金模式创新优化
        3.3.3 政策导向定位明确
        3.3.4 制度设计开放灵活
第4章 山东省政府引导基金管理成效
    4.1 管理规模不断扩大
    4.2 具有特色的发展路径
    4.3 制度体系逐步完善
    4.4 管理体制不断优化
    4.5 投资领域覆盖“十强”产业
第5章 山东省政府引导基金管理问题
    5.1 社会资本出资难
    5.2 行政化色彩较浓厚
    5.3 管理机构水平滞后
    5.4 投资领域分布不均
第6章 山东省政府引导基金管理问题产生的原因
    6.1 缺乏对社会资本的吸引力
    6.2 基金管理边界不清晰
    6.3 考评激励机制欠完善
    6.4 缺乏因地制宜统筹规划
第7章 山东省政府引导基金管理对策建议
    7.1 多措并举提升募资水平
    7.2 明确政府部门分工定位
    7.3 完善基金体制机制建设
    7.4 统筹管理规划精准投资
结语
参考文献
致谢
学位论文评阅及答辩情况表



本文编号：4045685