流程再造视角下基层治理网格整合问题研究 ——以邹城市太平镇为例

发布时间：2022-02-26 00:29

　　网格化管理是我国当代基层治理的重要手段。由于其对问题的发现和处置具有主动、全面、精准、快速的优势,近年来得到广泛推行和探索创新,网格化管理的触角也在持续拓展,在全国范围内掀起了基层会治理创新的网格化热潮。然而,由于网格化管理是政府主导的、脱胎于传统科层制的运行框架,在实际运作中重复投入、各自为政等问题开始显现。当前许多地方政府正在积极探索构建一网统筹的网格化管理体系,但缺乏如何对现有网格进行整合的典型样本和路径介绍。在此背景下,政府流程再造的实践为解决整合困境提供了有效的理论参考。本文以流程再造的视角对基层治理网格整合进行研究,通过个案研究、结构性访谈以及比较分析等方法,按照预备、自检、设计、推行、调校的步骤,对邹城市太平镇网格整合做法进行梳理总结;重点针对调校阶段构建目标定位、组织结构、资源系统、监控体系的分析框架,对取得成果、面临困境和原因进行分析,并持续改进网格整合路径。全文共分五个章节:第一章介绍论文的研究背景及意义,国内外的研究概况,介绍了论文的研究方法,自我分析了论文的创新点和存在的不足。第二章对网格整合的重要概念进行界定,对流程再造相关的理论基础进行梳理,并就流程再造与网... 

【文章来源】：山东农业大学山东省

【文章页数】：60 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 研究评述
    1.3 研究思路和研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 创新之处和不足之处
        1.4.1 视角创新
        1.4.2 不足之处
2 网格整合概念与流程再造理论基础
    2.1 网格整合概念
        2.1.1 网格的概念
        2.1.2 网格化管理的概念
        2.1.3 网格整合的概念
    2.2 流程再造理论基础
        2.2.1 无缝隙政府理论
        2.2.2 流程再造理论
    2.3 网格整合与流程再造耦合性分析
    2.4 本章小结
3 太平镇网格化管理现状
    3.1 太平镇概况
    3.2 太平镇网格化管理沿革
        3.2.1 综治网格化的具体做法
        3.2.2 环保网格的具体做法
    3.3 太平镇进行网格整合的必要性
        3.3.1 标准不一
        3.3.2 重复投入
        3.3.3 重复采集
        3.3.4 整体性差
        3.3.5 信息孤岛
        3.3.6 部分工作割裂于不同系统之间
    3.4 太平镇网格整合的路径
        3.4.1 预备阶段
        3.4.2 自检阶段
        3.4.3 设计阶段
        3.4.4 推行阶段
    3.5 太平镇“多网融合”取得的阶段性成效
    3.6 本章小结
4 流程再造视角下太平镇网格整合的障碍分析
    4.1 太平镇网格整合存在问题
        4.1.1 平台仍有待进一步整合
        4.1.2 人员队伍整合不彻底
        4.1.3 泛化趋势未改变
    4.2 流程再造视角下网格整合的障碍分析
        4.2.1 目标定位:价值导向不统一
        4.2.2 组织结构:权责关系不匹配
        4.2.3 资源系统:保障配置不到位
        4.2.4 监控体系:制度建设不完善
    4.3 本章小结
5 流程再造视角下基层治理网格整合的完善路径
    5.1 进一步重塑治理观念
    5.2 加强顶层设计
        5.2.1 健全网格化服务管理平台体系
        5.2.2 健全县乡沟通机制和属地管理机制
        5.2.3 推动更高层次的平台整合
    5.3 合理配置资源
        5.3.1 建强一专多能的网格员队伍
        5.3.2 加强信息技术保障
        5.3.3 推动公共服务资源联动整合
    5.4 完善监控系统
        5.4.1 健全网格化服务工作机制
        5.4.2 再造监督问责机制
        5.4.3 建立健全网格事务准入机制
    5.5 本章小结
6 结论
参考文献
附录
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]社区网格化中信息孤岛的破解机制分析[J]. 张荣铮,赵勇.  山东青年政治学院学报. 2019(04)
[2]城市网格化精细管理方略[J]. 史李娟.  开放导报. 2019(03)
[3]权力下沉、流程再造与农村公共服务网格化供给——基于浙东“全科网格”的个案考察[J]. 张新文,戴芬园.  浙江社会科学. 2018(08)
[4]深化农村基层治理 构建和谐美丽乡村[J]. 黄朝顺.  人民法治. 2018(06)
[5]全面建成小康社会背景下的社会风险治理创新[J]. 苏博文,李桂平.  重庆社会科学. 2018(05)
[6]网格化社会治理系统[J]. 李奎.  网络空间安全. 2018(05)
[7]迈向网格化管理:流动社会背景下的科层制困境及其破解之道[J]. 叶敏.  南京社会科学. 2018(04)
[8]权力重构、行政吸纳与秩序再生产:网格化治理的逻辑——基于溪口镇的经验探讨[J]. 毛寿龙,李玉文.  河南社会科学. 2018(03)
[9]运用“网格化”策略 促进“公带民”联片管理[J]. 连希.  福建基础教育研究. 2018(03)
[10]上海基层网格化管理模式分析——以X街道为例[J]. 郑点点.  党政论坛. 2018(03)

博士论文
[1]论政府流程再造的动力、阻碍、演化与策略选择[D]. 王胜君.哈尔滨工业大学 2011

硕士论文
[1]基于政府流程再造视角下浙江“最多跑一次”改革研究[D]. 贾佳佳.燕山大学 2019
[2]整体性治理视角下奉贤农村网格化管理研究[D]. 陆晓敏.中共上海市委党校 2018
[3]城市社区自治组织与居民互动研究[D]. 于召艳.东北师范大学 2011



本文编号：3643988