论行政审批制度改革与政府职能转变

发布时间：2017-08-11 17:10

  本文关键词：论行政审批制度改革与政府职能转变

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【摘要】：行政审批制度改革是党的十八届三中全会确定的全面深化改革部署的一个关键领域。长久以来,过多过滥的行政审批不但束缚市场活力,有些还沦为腐败的温床。全面深化改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性基础作用,必须坚定不移地转变政府职能,持续推进简政放权。改革开放以来,行政审批制度改革多次被提起,也多次被推行,但最终改革的效果并不理想,问题究竟出在哪里?本文拟在归纳和提炼行政审批制度改革和政府职能转变等相关理论的基础上,结合广东省新一轮行政审批制度改革的典型案例,尝试探讨行政审批制度改革与政府职能转变的互动关系：行政审批制度改革是政府职能转变的关键因素和突破口,政府职能转变是巩固和加强行政审批制度改革的重要保障；通过对我国行政审批制度的历史沿革梳理,力图寻找到每一阶段改革的目标、方法和特点,从而明确当前我国行政审批制度改革所处的历史阶段以及面临的最大阻力；在借鉴国外政府行政审批制度改革先进经验的基础上,结合广东省新一轮行政审批制度改革的典型案例分析,兼用比较、成本—收益的研究方法在理论和实践两个层面为我国深化行政审批制度改革提出适用性的对策建议。在地方(广东省)层面,广东省要进一步推进和行政审批制度相关的政治、经济、法律等配套改革；通过加强对各地市改革的指导和监督,保证广东省行政审批制度改革的整体化推进；通过转变改革的重心,把改革的重心从“量”向“质”转变,在数量上限制政府的审批权力,在质量上保证下放权力的有的放矢。行政审批制度改革的主要目的是进一步理顺政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系,更好地发挥市场、社会的作用,更好地调动中央和地方两个积极性,推动政府职能转变,加快服务型政府建设。
【关键词】：行政审批 行政审批制度改革 政府职能转变
【学位授予单位】：西南交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要6-7
• Abstract7-11
• 第1章 绪论11-22
• 1.1 研究背景及意义11-12
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 研究意义12
• 1.2 国内外研究综述12-18
• 1.2.1 国外研究综述12-15
• 1.2.2 国内研究综述15-18
• 1.3 研究的目标、方法、可行性分析与技术路线18-21
• 1.3.1 研究的目标18
• 1.3.2 研究方法18-19
• 1.3.3 课题研究的可行性分析19
• 1.3.4 课题研究的技术路线19-21
• 1.4 本章小结21-22
• 第2章 行政审批制度改革与政府职能转变的理论分析22-31
• 2.1 概念的界定22-23
• 2.1.1 行政审批概念的界定22
• 2.1.2 行政审批制度概念的界定22
• 2.1.3 政府职能概念的界定22-23
• 2.1.4 政府职能转变概念的界定23
• 2.2 行政审批存在的普遍性与合理性23-24
• 2.3 行政审批制度改革的理论依据24-28
• 2.3.1 行政审批制度存在的理论基础——市场失灵理论24-25
• 2.3.2 行政审批制度改革的合理性理论——政府失灵理论25
• 2.3.3 行政审批制度改革的分析理论——审批俘虏理论25-27
• 2.3.4 行政审批制度改革的指导理论——服务政府理论27-28
• 2.4 行政审批制度改革与政府职能转变的内在联系28-29
• 2.5 本章小结29-31
• 第3章 从我国行政审批制度改革看政府职能转变31-40
• 3.1 我国行政审批制度改革的历史沿革31-33
• 3.2 我国行政审批制度改革的理论和实践33-36
• 3.2.1 我国行政审批制度改革的总体要求和原则33-34
• 3.2.2 我国行政审批制度改革的具体实践34-36
• 3.3 行政审批制度改革与政府职能转变的互动关系36-39
• 3.3.1 行政审批制度改革是政府职能转的关键因素和突破口36-38
• 3.3.2 政府职能转变是巩固和加强行政审批制度改革的重要保障38-39
• 3.4 本章小结39-40
• 第4章 国外政府规制(行政审批制度)改革的经验借鉴40-49
• 4.1 国外政府规制改革的概况40-41
• 4.1.1 国外政府规制改革的背景40
• 4.1.2 国外政府规制改革的目标和主要内容40-41
• 4.2 美国行政审批制度改革的概况41-43
• 4.2.1 美国政府规制改革背景及进程41
• 4.2.2 美国政府规制改革的主要措施41-43
• 4.3 韩国行政审批制度改革的概况43-45
• 4.3.1 韩国政府规制改革背景及进程43-44
• 4.3.2 韩国政府规制改革的主要措施44-45
• 4.4 国外行政审批制度改革的经验借鉴45-48
• 4.4.1 必须要正确处理好政府与市场、社会和企业的关系45-46
• 4.4.2 必须依法对行政审批制度进行改革46-47
• 4.4.3 必须要注重成本——收益分析47
• 4.4.4 必须规范和健全行政审批监督制度47-48
• 4.4.5 必须走循序渐进的改革之路48
• 4.5 本章小结48-49
• 第5章 广东省新一轮政审批制度改革的理论和实践分析49-59
• 5.1 广东省新一轮行政审批制度改革的背景49-51
• 5.2 广东省新一轮行政审批制度改革的举措与成效51-55
• 5.3 广东省新一轮行政审批制度改革的困境55-56
• 5.4 广东省进一步深化行政审批制度改革的对策建议56-57
• 5.5 本章小结57-59
• 结论59-60
• 致谢60-61
• 参考文献61-65
• 攻读硕士学位期间发表的论文及科研成果65

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 史福伟;;进一步深化行政审批制度改革 构建服务型政府[J];成都行政学院学报;2008年05期

2 徐增辉;;改革开放以来中国行政审批制度改革的回顾与展望[J];经济体制改革;2008年03期

3 秦义夫;;新一轮行政审批改革,怎么改[J];中国经济周刊;2007年05期

4 徐湘林;行政审批制度改革的体制制约与制度创新[J];国家行政学院学报;2002年06期

5 王澜明;;以党的十八大精神为指导深化行政体制改革[J];中国行政管理;2013年01期

中国硕士学位论文全文数据库 前2条

1 孙中华;论我国当前行政审批体制改革中存在的问题和对策[D];山西大学;2003年

2 李宝伟;服务行政背景下我国行政审批制度改革[D];燕山大学;2009年

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本文编号：657265