煤矿污染场地治理中地方政府生态责任履行研究 ——以富源县为例

发布时间：2025-07-26 15:00

　　从2004年北京搬离农药厂造成工人急性中毒事件到2018年审理的江苏常州化工厂毒地污染事件等一系列场地环境污染事件的频发,使公众深刻认识到场地污染治理对场地的生态绿色保护修复与再开发综合利用的意义和重要性。场地治理煤矿建设与发展场地治理是关系着我国的经济和社会发展的一个重要的方面,当前大量煤炭建设与开发“后遗症”的显露,如地下土壤污染、地下废水排放污染、粉尘处理污染、煤矸石固废处理污染等各类环境危害性问题的爆发,更为严重的问题是因部分煤企场地关停、整改或污染场地搬迁而被迫搁置的大量待治理和修复的污染场地,已经严重威胁到周边矿区的生态安全与发展及周边村民的正常生产生活。污染是场地建设与治理过程中所遭遇的瓶颈,难以完全遵循“谁污染,谁治理”、“污染者付费”等污染治理原则,背后可能产生的是社会利益的不平衡、主体的不明确、责任的推诿等现实问题,究其本质是因为地方人民政府的生态场地治理责任执行措施落实中存在的问题。本文以"煤矿污染场地治理中地方政府生态责任执行研究"为题,旨在探究煤矿污染场地治理修复过程中的关键问题——政府的角色何以定位,政府的职责何以实现,政府的责任何以追究。文章第一部分是基于国...

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摘要
Abstract
绪论
    (一)选题背景及意义
        1.选题背景
        2.选题意义
    (二)国内外研究综述
        1.国外相关研究综述
        2.国内文献综述
        3.研究述评
    (三)研究内容与方法
        1.研究内容
        2.研究方法
    (四)研究创新点与难点
        1.研究难点
        2.可能的创新点
一、概念界定和理论基础
    (一)基本概念
        1.地方政府
        2.政府生态责任
        3.地方政府生态责任问责机制
        4.污染场地
    (二)理论基础
        1.治理理论
        2.责任政府理论
        3.可持续发展理论
二、富源县煤矿污染场地生态治理现状调研分析
    (一)富源县煤矿污染场地治理概况
        1.富源县煤矿基本状况概括
        2.富源县煤矿污染场地治理现状
    (二)富源县煤矿污染场地治理实地调研实证分析
        1.研究对象选取
        2.具体调研情况
        3.富源县地方政府为治理污染场地采取的措施
    (三)富源县煤矿污染场地治理的相关问题及生态行政责任主体
        1.富源县煤矿污染场地治理存在的问题
        2.富源县煤矿污染场地治理中的生态行政责任主体
三、煤矿污染场地治理中地方政府生态责任问题及对策
    (一)地方政府在煤矿污染场地治理中的生态责任现状
        1.煤矿污染场地治理中的利益相关者
        2.地方政府在煤矿污染场地治理中的责任范畴
        3.地方政府在煤矿污染场地治理中的生态责任表现
    (二)煤矿污染场地治理中地方政府生态失责问题
        1.地方政府生态失责的界定
        2.失责表现及相关问题
    (三)成因分析
        1.传统行政思想政府全能观的影响
        2.生态环境立法重政府环境权力轻政府责任规范
        3.地方政府环境失责行为缺乏有效监督
        4.污染场地信息化管理欠缺,尚未建立污染场地数据库
        5.煤矿污染场地修复技术基础,有待研发
        6.污染场地修复资金不足,投融资机制不完善
    (四)相关对策建议
        1.建立污染场地管控的责任机制
        2.完善污染场地风险管理
        3.强化污染场地信息管理
        4.引进先进技术,自主研发复合绿色修复技术
        5.开创适宜的投融资机制和模式
        6.建立合理有效的群众参与和信息公开制度
四、研究结论及展望
    (一)相关研究结论
        1.落实污染场地管理暂行办法,推进建立煤矿污染场地管理专门条例
        2.煤矿污染场地修复目标与风险管理
        3.煤矿污染场地优先排序
        4.治污融资机制
        5.稳步推进污染场地治理修复技术研发
    (二)研究展望
附录 实地调研问卷及访谈提纲
    附录1
    附录2
    附录3
    附录4
参考文献
致谢



本文编号：4058644