试论新形势下提高党校干部培训绩效研究

发布时间：2016-08-04 08:10

　　论文摘要 干部教育培训是党的干部工作和组织工作的重要组成部分是提高党员干部各方面素质和履职能力的重要方法。党校作为党培训轮训各级党员干部的主阵地和主战场，面对不断变化的世情、社情、国情和区情，党校应该立足本职工作，以“培训轮训党员领导干部的主渠道”为其工作的主要任务，发挥其功能定位和特色优势，认真分析研究当前影响和制约干部培训质量提高的问题，有针对性地采取措施，努力在培训理念、培训内容、培训方式、培训队伍等方面加大创新力度，全面提高培训质量，以适应大规模培训干部、全面提高干部素质和履职能力的需要，实现新形势下干部教育培训工作的创新。本文分别从党员干部培训的重要意义、制约党员干部培训质量的主要因素和如何提高党员干部培训质量的建议意见三个方面着手，较为系统的阐述了本人在新形势下党校如何更好地提高干部培训质量这个问题上的思考。

　　论文关键词 履职能力 干部培训 绩效

　　《2010-2020年干部教育培训改革纲要》中指出：“到2020年，建立健全与中国特色社会主义事业相适应，与建设马克思主义学习型政党要求相符合，与干部人事制度改革相衔接，更加开放、更具活力、更有实效的中国特色干部教育培训体系。干部教育培训是一项事关我国可持续发展的战略性工作”。坚持以《2010-2020年干部培训改革纲要》为指导，提高干部培训的实效性和针对性是各师党校急需解决的一个重要问题和重大课题。面对不断变化的新形势，党员干部培训呈现出许多新的特点和新的要求，这些新问题，就是各师级党校在当下面临的艰巨任务，如何更好地为党员领导干部提供高质量的培训服务就成为当前必须解决的一个问题。

　　一、当前形势下提升干部培训质量的重大意义

　　我国正处于全面建设小康社会的新阶段，发展中国特色社会主义，必须适应党和国家工作大局的要求，从全党的战略性高度来充分认识新形势下提高干部培训质量具有的重大意义。为实现新疆的长治久安这一目标，我们需要大批高素质、高水平的人才，还需要大规模的人才干部队伍。而当前，新疆的人才干部队伍的数量和质量都不能跟上新疆社会稳定、长治久安这一总目标要求。因此，加强人才培养是当务之急。然而，经济水平等多方面的因素都会制约兵团党员干部的培养，如何解决这一现实基础问题，只有提高干部培训的效益，采取事半功倍的方式，才能在多种制约的条件下，取得干部培训的最好的效果，培养出符合时代需求的高素质、高质量人才。

　　二、影响和制约党校干部培训质量提高的因素

　　党校作为培训和轮训干部的主渠道，培养党的理论队伍，学习、研究、坚持和发展马列主义、毛泽东思想的重要阵地，增强干部党性锻炼的熔炉。目前，兵团各级党校，在干部轮训和培训方面发挥了重要的作用，取得了不小的成绩。而近三年来，作为干部培训主阵地主渠道的师党委党校，共举办12期主体班，其中团（处）级领导干部培训班5期、中青年干部能力提高培训班6期、基层干部培训班1期，每期培训历时45天，总计培训400余人；承办兵、师党委（扩大）会议精神专题研讨班、政工干部培训班、专业技术人员培训班安全生产管理人员培训班、民政系统干部培训班、妇联干部培训班等专题研讨班及其它各类培训班120期，举办了五期学习宣传贯彻党的十八大精神培训班、下团场、企业宣讲党的十八大精神14场次，受众近千人，近几年总计培训数万人。但是，党校培训领导干部，不论是培训内容的课程设置；培训方法的创新；培训管理的规范化；教师队伍的建设等方面都存在一定的问题，就使干部培训的实际质量还未达到预期的效果。
　　（一）课程内容方面
　　各级党校干部培训中都存在一个问题，就是党员干部培训的针对性不够，造成这个问题的原因主要是各级党校在培训课程的设置、课程培训方法、专题课程授课手段等方面都存在创新意识不够、思想过于保守等等因素。目前，各级党校在培训之前并有做好充分的准备工作，没有发放调查问卷了解和征求学员的意见和需求。只是仅仅照搬课程安排进行排班授课，有些主体班的课表多年没有进行过变更，很多课程一讲就是很多年。这些都是影响培训质量的原因。
　　1.理念不新，培训缺乏吸引力。目前，师党校教师的课能联系当今中国的具体实际，与党中央精神保持高度一致，但对兵团和师党委工作了解不深，对当地干部的思想和要求知道的不够，联系得不多。
　　2.课程内容不实，培训不接地气。《2010―2020年干部教育培训改革纲要》中指出，党校对干部进行培训和轮训的内容应该围绕党的事业的发展需要和干部履职尽责的需要进行按需培训。然而，目前各师级党校对领导干部的培训内容与《纲要》中提出的要求还存在很大的距离。基层党校培训党员干部中不能理论联系实际的问题尤为突出。党校对举办主体班和专题研讨班缺乏主动性和自主性，不能够按照党员干部的迫切需要去准备。往往都是上级组织部门通知办班后，开始准备课程、师资，就会出现准备不周、备课时间短，课程内容没有经过充分的调研论证等问题。课堂上讲的都是大道理和纯理论，与各地的实际情况结合较少，不能够学以致用，出现严重的学用脱节的现象。
　　3.方式不够，培训缺乏创新力。党校在干部培训方式上，多采用讲授式教学，一节课教师在上面不停的讲，学员在下面不停的记，这种传统的教学模式，已经不能满足学员日益增长的需求。传统式教学模式课程和师资都比较固定，课堂气氛比较死板，教学互动较少，老师为了在有限的时间内给学员讲授更多的知识，往往采取“满堂灌”的方面，这就导致无法调动学员的兴趣和积极性。

　　（二）培训对象方面
　　1.培训对象的结构。师党校培训的主要是师直属团场、机关、企事业单位干部特别是科级以上，团级以下的领导干部，党校对这部分学员的培训多以政治理论和党性教育为主要培训内容，针对培训学员实际工作岗位所需的理论知识培训安排较少，也无法覆盖到方方面面，所以对于参训学员想提升岗位能力的需要和期望，没有办法全部实现。
　　2.培训对象的监督。个别领导干部到党校参加培训，思想观念和身份上并没有转变为参训学员的身份，不能自觉接受学校的管理和监督。党校三令五申不允许公车伴读，不能迟到早退、上课不允许接打手机，但是很多参训学员都不能自觉遵守学校的管理制度。很多领导干部不遵守班级管理制度，培训期间随意请假，上课期间接打手机，随意出入课堂等等问题还是时有发生。各级党校虽然都制定了严格的管理制度，但是这些制度对于很多干部的约束力不够，制度往往不能很好地落实和执行。

　　三、提高干部培训绩效的建议

　　党校是培训和轮训党员干部的主渠道，更是宣传党的理论和马克思主义思想的主阵地。各级党校提高培训质量和水平，不仅是现阶段必须要突破的一个难题，更是党校履行职责使命的必然要求。各级党校必须从培训理念和课程内容、培训方法创新、加强管理等方面入手，切实提高干部培训的实效性和针对性。
　　（一）加强培训思想和内容
　　思想指导行动，有什么样的思想就有什么样的行动。在当前形势下，提高党员干部培训质量，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕推进马克思主义学习型政党建设，提高党校干部培训的实效性和针对性。如何培训党员领导干部的水平和质量，培训课程的内容的非常很重要，各级党校要立足于服务大局、以人为本的基本原则，突出干部在学习培训中的主体地位，强化培训需求导向。在课程内容设置上，既要坚持马克思主义、毛泽东思想、“三个代表”重要思想和科学发展观内容的基础课程设置。又要坚持把马克思主义的基本立场、观点和方法贯穿于整个干部培训过程的始终，特别是坚持对领导干部加强法制观念教育作为培训的中心内容，并加强党性修养和社会主义核心价值观的灌输，提升领导干部的理论水平和觉悟。
　　（二）创新培训方式
　　提高党校培训质量，改进培训方式至关重要。在教学方法上，使用“双讲式”授课方法，在《团场改革问题研究》专题讲座中，采用了三人情景模拟讲授法，将团场改革的背景、思路呈现给学员，为团场改革的全面铺开进行了最广泛地宣传。在教学模式上，大力开展研究式教学，紧紧围绕师党委的中心工作和重点工作以及企业发展面临的热点问题，以案例为载体，深入进行专题性的研究，切实改变以灌输式教学为主的传统教学模式。（1）在主体班培训过程中，注重运用现代教学方法，采取分段式教学：集中授课、现场教学、异地教学等方面满足参训学员的不同需求，充分调动学员的积极性。（2）鼓励学员把工作中或群众中反映强烈并最需要解决的热点、重点、难点问题带到党校来，把学员最关注的理论问题带到党校来，并力求在教学中对这些问题有所思考、有所回答，不断增强课堂的教学效果。对学员发放了学习需求的调查问卷，为学校以后举办主体班设定培训专题作依据。（3）开展了学员论坛活动，采取“头脑风暴”法让学员之间交流学习心得，学学相长；对接了在线学习平台，让学员在课余时间对感兴趣的学科进行自主学习。为检查教学质量，对开设的每个专题讲座都让学员进行课程设置和教学质量的满意度测评。（4）坚持本地教学和异地教学相结合，根据各党校的实际情况和学员的需求，在异地教学版块，党校可以选取南方发达地区和红色革命地区作为培训基地，通过异地教学，让学员充分了解到新疆与内地地区的差异，，学习经济发达地区的先进经验，通过异地教学可以开拓学员眼界，增强学员的使命感和紧迫感。
　　（三）提升培训管理质量
　　严格对参训学员进行管理，是保证培训质量和水平的重要环节，课程设置完备，师资优化，如何学员不按时上课、纪律散漫、学习没有积极性，都无法保证培训达到预期的效果。只有坚持以健全落实制度为着力点，探索严格培训管理的途径和办法，才能保证干部培训质量。（1）规范考勤管理。明天上课前，对前一天上课中，请假、旷课、接打电话的学员进行通报。对于有特殊情况需要请假的学员，必须写请假条并报师组织部批准，不然一律按照旷课处理。针对旷课学时超标的学员，将无法按时毕业。（2）严格考核制度。学校对学员的综合表现进行考核并反馈到学员工作的单位。

本文编号：83413