云南少数民族地区基层干部双语能力调查研究

发布时间：2021-06-11 06:23

　　在少数民族聚居地区,双语干部对于有效贯彻落实党和国家各项方针政策、加快推进民族地区经济社会发展具有重要作用。通过调查云南省少数民族地区基层干部双语能力、双语态度、语用环境、双语能力提升途径、双语干部政策机制等方面发现,云南民族聚居地区基层双语干部严重缺乏、干部双语意识不强、双语学习的客观条件不佳、所在单位缺乏激励考核机制等。从国家战略发展和民族地区社会发展需要出发,建议国家层面建立健全双语干部政策保障机制、扩大双语干部政策宣传、保证少数民族青年儿童有学习民族语言文字的学校教育条件、在条件具备的民族地区先行先试构建专门的双语干部人才评管考体系、加强少数民族语言文字规范化建设等。 

【文章来源】：云南开放大学学报. 2020,22(03)

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
一、调查的基本情况
    （一）调查方式与方法
    （二）调查对象基本情况
二、云南民族地区基层干部双语使用情况分析
    （一）基层干部语言文字能力分析
        1. 干部对汉语掌握普遍较好，边疆闭塞地区个别人掌握不好
        2. 少数民族语言文字掌握情况不容乐观
        3. 部分干部可使用多种民族语言和文字
        4. 民族语言能力习得主要来自家庭教育或生活交流
    （二）基层干部双语态度分析
        1. 少数民族干部对汉语认同程度普遍较高
        2. 汉族干部有必要学习和使用少数民族语言
        3. 普遍认为在民族地区工作的干部应该掌握民汉双语
        4. 多数人认为民汉双语能力对工作很重要
    （三）基层干部语言使用环境分析
        1. 工作中以汉语为主要交流语言
        2. 在家庭成员交流中主要使用汉语方言或者民族语
        3. 基层工作岗位多数需要民族语言
        4. 工作交流多数使用汉语方言
    （四）基层干部双语培训学习情况分析
        1. 基层单位很少组织专门民族语言培训
        2. 基层单位组织专门民汉双语培训过少
        3. 多数人认为有必要开展专门民汉双语培训
        4. 工作需要与培训学习机会不对称
    （五）提升基层干部双语能力途径分析
        1. 从个人愿望来看，双语培训为主要渠道
        2. 提高双语能力最佳方式是边工作边学习
        3. 普遍认为要提高双语能力需要较长时间
        4. 影响干部双语学习的主要因素是没有学习时间和语言基础差
    （六）基层干部对双语政策的认识评价
        1. 多数单位对干部学习与使用双语缺乏考核机制和激励措施
        2. 多数人对双语政策了解度不高
        3. 有必要在民族地区基层岗位设立民汉双语条件或专门岗位
        4. 多数人支持设立双语干部奖励或激励政策
三、云南民族地区基层干部双语能力现状存在的问题
    （一）少数民族地区基层工作迫切需要大量双语干部
    （二）民族地区基层干部对双语重视不够
    （三）普通话推广在边疆偏远地区还有薄弱环节
    （四）基层干部双语继续学习环境不佳
    （五）基层单位缺乏激励和考核机制
四、关于基层干部双语能力建设的思考与建议
    （一）要加强偏远地区国家通用语言文字普及力度，提高干部普通话水平
        1. 切实加强民族地区基层干部的国家通用语言文字能力
        2. 丰富普通话推广方式，融合多种媒体，采取多种形式和手段
    （二）因地施策，因需建设，分步推进双语人才政策保障机制
    （三）扩大双语人才政策宣传力度
    （四）构建双语人才培养体系
    （五）构建专门的双语人才考评管体系
    （六）加快推进民汉双语测评和等级认定工作
    （七）推进研究少数民族语言文字“三化”建设


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国国家通用语普及能力建设70年:回顾与展望[J]. 杨佳.  云南师范大学学报(哲学社会科学版). 2019(05)
[2]我国少数民族实现双语的两大指标[J]. 戴庆厦.  贵州民族研究. 2017(12)
[3]中国少数民族社会语言生活的可持续发展[J]. 黄行.  语言科学. 2016(04)
[4]人口较少民族双语教育与文化传承研究——以仡佬族为例[J]. 李锦芳,曾宝芬,刘晓念.  广西师范大学学报(哲学社会科学版). 2014(06)
[5]当前我国少数民族语言政策解读[J]. 黄行.  中南民族大学学报(人文社会科学版). 2014(06)
[6]中国的民族与语言[J]. 瞿霭堂.  民族研究. 1988(01)
[7]试论我国的双语现象[J]. 孙宏开.  民族研究. 1983(06)
[8]民族语言研究需要进一步加强的三个方面[J]. 傅懋勣.  民族语文. 1982(04)
[9]应该重视“双语”问题的研究[J]. 马学良.  汉语学习. 1981(05)



本文编号：3224004