富平县“多规合一”编制思路探索与协调策略研究

发布时间：2021-04-19 23:31

　　近年来,我国GDP增速逐步放缓,社会经济发展处于“新常态”,与此同时,城镇体系规划逐渐上升、内化成为一种强调统筹协调、整体系统的规划思想,城乡规划学科也面临着转型与发展,在经济新常态、新形势及规划方法转型的背景下,我国中小城市在各层级、各类型规划的统筹方面存在的问题更加突出,因此,“多规”融合作为城乡规划编制新的实践方法,逐渐成为我国规划发展的新方向。通过分析中小城市“多规”之间的矛盾,探索“多规合一”的编制思路,研究“多规”矛盾协调策略,为市县国土空间规划编制提供实践基础和技术支撑。本文通过对国内外“多规合一”的理论研究和实践案例总结,结合富平县现有规划编制和实施情况,梳理富平县各个规划之间存在主要冲突与矛盾,包括技术标准不统一的共性问题,城市规划与经济发展规划、土地规划、产业发展规划、林业规划在用地布局和用地指标方面不统一的问题,以及城市规划与镇、村庄纵向规划之间的矛盾与冲突,从而提出富平县“多规”冲突与矛盾解决的必要性。结合各地案例分析,围绕富平县“多规合一”编制面临的主要问题,提出“多规合一”的诉求以及特有诉求对“多规合一”编制的要求。在梳理各类规划冲突与矛盾的基础上,以人口规... 

【文章来源】：西安建筑科技大学陕西省

【文章页数】：127 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
1.绪论
    1.1 研究背景
        1.1.1 新常态、新形势下的城乡规划转型的时代背景
        1.1.2 新理念、新方法下的城乡规划学科的发展背景
        1.1.3 多层次、同空间下多种规划矛盾并存的现实背景
        1.1.4 快速城镇化阶段富平县研究“多规合一”的背景
    1.2 研究目的和意义
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意义
    1.3 概念界定
        1.3.1 “多规合一”的概念
        1.3.2 “多规合一”的本质
        1.3.3 “多规”矛盾的理解
    1.4 国内外研究综述
        1.4.1 国外研究综述
        1.4.2 国内研究综述
        1.4.3 小结
    1.5 研究内容及方法
        1.5.1 研究内容
        1.5.2 研究方法
        1.5.3 研究框架
    1.6 研究对象的代表性与典型性
        1.6.1 富平县优势特征在关中地区的代表性
        1.6.2 富平县制约因素在关中地区的典型性
2.富平县综合条件研究
    2.1 富平县综合概况
        2.1.1 自然地理概况
        2.1.2 交通概况
        2.1.3 产业经济概况
        2.1.4 城乡人口及村庄概况
        2.1.5 城乡建设情况
    2.2 富平县现行规划解析
        2.2.1 经济和社会发展规划
        2.2.2 城乡规划
        2.2.3 国土资源规划
        2.2.4 生态环境规划
    2.3 “多规”冲突与矛盾
        2.3.1 技术标准不统一
        2.3.2 城市规划与土地规划城乡建设用地指标不统一
        2.3.3 城市规划与土地规划用地布局存在冲突与矛盾
        2.3.4 产业发展规划与城市规划、土地规划存在冲突与矛盾
        2.3.5 土地规划与林业规划用地指标存在冲突与矛盾
        2.3.6 经济发展规划与城市规划、土地规划存在冲突与矛盾
        2.3.7 交通、文物等规划与城市规划、土地规划存在冲突与矛盾
        2.3.8 小结
    2.4 “多规”冲突与矛盾解决必要性分析
        2.4.1 现实必要性
        2.4.2 实践必要性
3.富平县“多规合一”编制面临的主要问题
    3.1 各地方“多规合一”案例评析
    3.2 富平县“多规合一”重点需解决的问题
        3.2.1 “多规合一”试点提出的总体要求
        3.2.2 富平县“多规合一”的诉求
        3.2.3 特有诉求对“多规合一”编制的要求
4.富平县“多规合一”编制思路探索
    4.1 技术路线
    4.2 人口规模与用地规模分析
        4.2.1 县域人口规模分析
        4.2.2 县域城镇建设用地规模分析
        4.2.3 小结
    4.3 统筹“五区”用地,实现县域“多规”差异协调
        4.3.1 城乡建设用地统筹
        4.3.2 有条件建设区用地统筹
        4.3.3 一般农地区统筹（不含有条件建设区）
        4.3.4 基本农田保护区统筹
        4.3.5 其他类型用地区统筹
        4.3.6 小结
    4.4 划定七条控制线,建立国土空间管控体系
        4.4.1 城镇村建设用地规模控制线
        4.4.2 城镇开发边界线
        4.4.3 产业园区控制线
        4.4.4 生态保护红线
        4.4.5 永久基本农田保护控制线
        4.4.6 文物古迹保护控制线
        4.4.7 重大基础设施廊道控制线
    4.5 统一国土空间布局,形成“一张蓝图”
    4.6 搭建信息管理平台,提高空间资源管理效率
5.富平县“多规”冲突与矛盾协调策略思考
    5.1 覆盖“城-镇-村”三级层面的人口规模分布与引导
        5.1.1 “自上而下”人口总量预测
        5.1.2 “自下而上”人口分量调控
    5.2 以明确地块唯一用途为目标的全域用地统筹策略
        5.2.1 城乡建设用地区统筹策略
        5.2.2 有条件建设区统筹策略
        5.2.3 一般农用地统筹（不含有条件建设区）策略
        5.2.4 基本农田保护区统筹策略
    5.3 结合地方特征的控制线体系优化与完善
        5.3.1 城镇村建设用地规模控制线划定思考
        5.3.2 产业园区控制线划定思考
        5.3.3 文物古迹保护控制线划定思考
        5.3.4 重大基础设施廊道控制线划定思考
    5.4 “一张图”导向下的规划信息平台构建
        5.4.1 数据整合处理
        5.4.2 信息查询检测系统应用
    5.5 规划实施管理保障机制的技术路径探讨
        5.5.1 规划协调机构职能的强化
        5.5.2 建设统一化的标准规范体系
        5.5.3 规划实施管理的多元路径思考
    5.6 将城市设计三维空间纳入国土空间管控范畴
    5.7 “多规合一”与国土空间规划关联性分析
6.结论与展望
    6.1 研究结论
    6.2 研究不足
    6.3 研究工作展望
致谢
参考文献
图表目录
    1.图录
    2.表录



本文编号：3148526