中小学教师的任用及其纠纷的处理

发布时间：2021-02-13 00:49

　　我国的中小学教师,原作为国家干部任命,现逐步实行聘任制。在中小学教师任用制度的实质性变革过程中,有一系列问题需要解决:教师任用之法律关系不明确,使教师身份无法定性;教师身份不明,使任用制度的结构和具体规则的设计存在矛盾;教师任用之法律关系不明确及任用制度的缺陷,又导致教师任用的纠纷出现后难以安排合适的救济途径。完善我国中小学教师的任用制度,需要从教师的身份、任用制度结构的调整和具体规则的设计、教师任用纠纷的救济等方面入手提出方案。 我国《教师法》虽规定教师属于学校聘任的专业技术人员,但未明确教师与学校的聘任关系是劳动合同关系还是行政合同关系,而在教师任用的具体规定中,却还残存着与行政隶属关系相适应的某些特征,这使中小学教师的身份难以定性。从其他国家和地区的情况看,私立中小学的教师基本与任教学校形成劳动雇用关系,其身份是学校雇员;公立中小学的教师身份有三类,即公务员、公共雇员和学校聘用人员,其中公立中小学聘用教师,有可能形成劳动合同关系和行政合同关系。中小学教师的职业具有公务性、专业性和公益性特征,其身份之所以不同,在于不同的国家和地区对于其职业特点的侧重不同。本文认为,我国的公立... 

【文章来源】：华东师范大学上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：221 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
第一部分 引言
    一、问题的提出
    二、研究范围及相关概念的界定
    三、有关研究综述
        （一） 关于我国身份制社会和教师身份的讨论
        （二） 对我国中小学教师任用制度的讨论
        （三） 对美国和日本中小学教师任用的研究
        （四） 对我国台湾地区中小学教师任用的研究
    四、主要研究方法
    五、本文的框架结构
第二部分 中小学教师身份的确立
    一、我国中小学教师身份的转变及其困境
        （一） 我国身份制体系中的中小学教师
        （二） 我国事业单位人事制度改革对中小学教师身份的影响
        （三） 我国教育政策法规对中小学教师身份的抉择
        （四） 目前我国中小学教师身份的困境
    二、部分国家和地区中小学教师身份的比较
        （一） 美国中小学教师的身份
        （二） 日本中小学教师的身份
        （三） 我国港、澳、台地区中小学教师的身份
        （四） 中美日及两岸四地中小学教师身份的比较
    三、影响中小学教师身份的几个职业特性
        （一） 公务性
        （二） 专业性
        （三） 公益性
    四、中小学教师身份的划分
        （一） 政府侧重于教师身份的公务性还是专业性
        （二） 政府机关任用还是学校任用
        （三） 就职于公立的还是私立的学校
    五、合理确立我国中小学教师的身份
        （一） 我国学者对中小学教师身份的讨论
        （二） 改革背景下我国中小学教师的合理身份
第三部分 中小学教师任用制度的设计与完善
    一、我国中小学教师的三大任用制度
        （一） 我国的教师资格制度
        （二） 我国的教师职务制度
        （三） 我国的教师聘任制度
        （四） 我国中小学教师任用制度的存在问题
    二、对部分国家和地区的中小学教师任用制度的考察
        （一） 美国中小学教师的任用制度
        （二） 日本中小学教师的任用制度
        （三） 我国港、澳、台地区中小学教师的任用制度
        （四） 部分国家和地区中小学教师任用制度的比较
    三、我国中小学教师任用制度的完善
        （一） 调整三大教师任用制度的结构
        （二） 重新设计教师资格制度
        （三） 建立符合中小学教师职业特性的聘任制度
        （四） 取消对中小学教师之行政处分的惩戒方式
第四部分 中小学教师任用纠纷的处理
    一、目前我国中小学教师任用纠纷的法律救济途径
        （一） 我国教师可利用的法律救济途径概述
        （二） 处理中小学教师任用纠纷时的法律救济途径
        （三） 现有法律救济途径在解决中小学教师任用纠纷上的不足
    二、部分国家和地区处理中小学教师任用纠纷的制度
        （一） 美国中小学教师任用纠纷的处理
        （二） 日本中小学教师任用纠纷的处理
        （三） 我国港、澳、台地区中小学教师任用纠纷的处理
        （四） 部分国家和地区中小学教师任用纠纷处理制度的比较
    三、构建我国处理中小学教师任用纠纷的救济制度
        （一） 有关教师资格争议的救济
        （二） 有关教师聘任争议的救济
结束语
附录
参考文献
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]实行中小学教师聘任制的探索[J].   中小学管理. 1999(Z1)
[2]社会转型与社会流动:从理论到现实的探讨[J]. 刘祖云.  华中师范大学学报(人文社会科学版). 1998(05)
[3]教师职务聘任制度答疑[J]. 张新洲.  人民教育. 1998(03)



本文编号：3031702