价值共创：公共服务合作生产的新趋势

发布时间：2025-07-02 01:51

　　合作生产是一种重要的公共服务生产模式,在提高公共部门回应性和推动公共服务创新方面发挥了重要作用。面对解决"棘手问题"的挑战,复杂的外部治理环境催生了对公共行政价值问题的反思,合作生产不仅要关注行政效率的提升,也要重视以公民为中心的多元价值创造。在此情境下,公共服务合作生产向价值共创转变。本文梳理了不同时期的公共行政理论对合作生产的影响,对合作生产概念的演变与发展进行了探讨,阐释了从合作生产发展为价值共创的内在逻辑。在此基础上,本文分析了理解价值共创的三种理论路径,并结合我国公共服务发展的现实背景,讨论了公共服务价值共创的启示。

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【部分图文】：

图2 价值共创视角下城市基层公共服务合作生产的逻辑

公共服务与民生问题、城市发展质量息息相关，城市基层公共服务供给困境的破解之道在于转换公共服务供给思路，以价值共创为新趋势的公共服务合作生产模式不失为一种有益的选择。城市基层的公共服务供给实践已对行政组织基于组织内视角单独应对服务供给挑战的局限性有所感知，逐渐开始了超越组织内部、合....