我国耕地保护的民法问题研究

发布时间：2025-06-27 00:57

　　耕地作为土地资源的重要组成部分,是人类社会生存发展的基石。耕地作为一项重要的物质资源,事关国家粮食安全、人民生活福祉。同时,耕地亦是一项资产,具有其经济价值。此外,耕地还是目前解决三农问题、推行乡村振兴战略的关键一环。我国国土面积虽然位列世界第三,但是人均耕地面积匮乏,当前的耕地污染、耕地非法挪用和撂荒问题又十分严重,我国的耕地保护情况不容乐观。究其原因,皆因我国目前耕地保护制度建立于公法之上,并主要依靠行政手段即土地用途管制及土地利用规划来开展耕地保护行为。忽略了耕地保护最直接、最有效而且最为庞大的主体——农民,并且极大地掩蔽了农民的利益诉求,导致农民对于耕地保护的积极性一直不能得到有效的发挥和提升。本文正是立足于此背景,立于民法视野,通过保护农民权益,提升农民从耕地中获得的收益,从而激发农民对耕地保护的积极性,促使其自发性地保护耕地,达到耕地保护的制度目标。首先,文章介绍了目前耕地保护的立法现状和制度运行现状,揭示了我国目前公法管制下的耕地保护制度运行欠佳的原因在于忽略了农民主体的地位及其权益。其次,对我国耕地保护的主体进行了梳理,阐释耕地保护的最重要主体是广大农民,并对影响农民收益...

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

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绪论
第一章 我国耕地保护制度的现状
    第一节 我国耕地保护制度立法现状
        一、现行立法中耕地保护以行政法为主
        二、民事立法中耕地保护规则间接且零散
    第二节 我国耕地保护制度运行现状
        一、公法管控下耕地保护效果不甚理想
        二、农用地私权主体利益诉求被排斥
        三、耕地保护行为的激励机制缺失
        四、土地征收补偿机制尚待完善
第二章 耕地保护与民法规则的要素分析
    第一节 耕地保护中主体地位分析
        一、政府在耕地保护中处于主导地位
        二、农民是耕地保护中最重要的主体
    第二节 耕地保护中主体权利分析
        一、成员权是耕地保护行为展开的基本前提
        二、土地承包经营权是实现耕地保护的有效方式
        三、土地发展权是激励耕地保护的重要举措
第三章 民法视野下耕地保护制度困境之破解
    第一节 完善集体成员权制度
        一、完善成员权取得标准
        二、维护成员的保障性权益
        三、加强对成员权益损害的救济
    第二节 完善耕地产权制度
        一、坚持集体土地所有权的根本地位
        二、强化土地承包权的稳定性和延续性
        三、实现土地经营权的物权化
        四、促进耕地有序流转
    第三节 选择合理的经营模式
        一、碎片化耕地应鼓励适用家庭经营模式
        二、自然连片耕地宜倡导适用规模经营模式
    第四节 强化土地征收中农民权益救济
        一、明确界定公共利益
        二、明确界定征收客体
        三、尝试引入土地发展权
余论
参考文献
致谢
在学期间的研究成果



本文编号：4053545