地方服务型政府绩效评估指标体系研究 ——以河南省郑州市为例
发布时间：2025-05-10 23:00
一直以来,政府绩效评估都是现代政府公共管理活动的重要组成部分。由于政府绩效评估在行政体制改革的过程中可以起到重要的推进作用,因此受到了世界范围内的广泛关注。我国目前正处于行政体制改革时期,伴随着政府职能转变的过程,政府绩效评估活动的重要性逐渐展现了出来,许多地方政府都结合自身的工作需要对政府绩效评估进行了大量的尝试与探索。但是,相比西方发达国家,我国地方政府接触政府绩效评估的时间较短,无论是从理论研究,还是实践探索上,与西方发达国家均存在差距。尤其是面对建设服务型政府的要求,以往单纯的以经济发展程度作为评价政府工作好坏的绩效指标具有很大的局限性,造成了许多地方政府只注重搞一些不切实际的“面子工程”,一味追求GDP的增长而盲目重复的进行投资建设,不仅严重破坏了当地的经济发展潜力,也不利于提升人民群众的生活水平。造成这样情况的原因就是绩效管理制度仍不完善、绩效考评标准缺乏科学性。因此,树立以科学绩效观念为导向的行政理念,构建一套全面科学的政府绩效评估体系和管理机制,是建立一个行为规范、勤政高效的现代政府的有效手段。 本文主要包括五章。第一章为绪论,主要介绍研究背景,研究目的和意义,以及国...
【文章页数】：69 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 选题背景
1.2 研究的意义与目的
1.3 国内外研究概况
1.3.1 国外相关研究综述
1.3.2 国内相关研究综述
1.4 研究思路及主要方法
1.5 突破与创新
2 地方政府绩效评估的相关理论和价值取向
2.1 政府绩效评估的基本概念
2.1.1 政府绩效
2.1.2 政府绩效评估的涵义
2.1.3 政府绩效评估的特征
2.1.4 政府绩效评估的主要作用
2.2 绩效评估指标的意义与作用
2.2.1 绩效评估指标的意义
2.2.2 政府绩效评估指标体系的作用
2.3 服务型政府背景下的价值取向与政府绩效评估指标体系
2.3.1 政府绩效评估价值取向的内涵和作用
2.3.2 服务型政府绩效评估的价值取向
2.3.3 价值取向与政府绩效评估指标体系之间的关系
3 河南省郑州市政府绩效评估指标体系的实证分析
3.1 郑州市政府绩效评估指标体系的基本情况
3.2 郑州市绩效评估指标体系中的主要特征
3.3 郑州市绩效评估指标体系中存在的一些问题
3.3.1 经济指标比重依然较大,指标构成不合理
3.3.2 政府本位价值取向居于主导地位,以人为本体现不足
3.3.3 评估指标内容泛化,无限政府倾向较强
3.3.4 缺乏成本指标,无法体现政府效益
3.3.5 指标设置不完善,缺乏有效量化方法
3.4 相关问题的原因分析
3.4.1 政府职能定位不准确,盲目强调经济增长
3.4.2 价值取向选择错误,没有真正树立以人为本的理念
3.4.3 过于强调政府的管理职能,缺乏公众参与
3.4.4 以自身利益为中心,忽视行政成本
3.4.5 缺乏系统理论的指导,指标量化方法不科学
4 地方服务型政府绩效评估指标体系的建构及对策探讨
4.1 地方服务型政府绩效评估指标体系的构建思路
4.2 地方服务型政府绩效评估指标体系的构建的原则
4.2.1 公共服务性原则
4.2.2 目标统一性原则
4.2.3 可度量性原则
4.2.4 系统全面性原则
4.2.5 灵活针对性原则
4.3 地方服务型政府绩效评估指标体系的逻辑框架
4.4 从郑州市政府绩效评估指标体系中引出的几个问题
4.4.1 定性指标与定量指标
4.4.2 负向指标的设计
4.4.3 指标体系的普适性问题
4.4.4 对于先进经验的借鉴
4.5 优化郑州市政府绩效评估指标体系的对策建议
4.5.1 坚持正确的价值取向,摒弃政府本位导向
4.5.2 评估指标要更加关注民生,体现公众满意度
4.5.3 指标设选择要符合公众需要,增加公众参与渠道
4.5.4 科学借鉴先进经验,完善地方政府绩效评估指标
5 结论
5.1 得到的主要结论
5.2 未来研究的展望
参考文献
附录
个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果
致谢
本文编号：4044449
【文章页数】：69 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 选题背景
1.2 研究的意义与目的
1.3 国内外研究概况
1.3.1 国外相关研究综述
1.3.2 国内相关研究综述
1.4 研究思路及主要方法
1.5 突破与创新
2 地方政府绩效评估的相关理论和价值取向
2.1 政府绩效评估的基本概念
2.1.1 政府绩效
2.1.2 政府绩效评估的涵义
2.1.3 政府绩效评估的特征
2.1.4 政府绩效评估的主要作用
2.2 绩效评估指标的意义与作用
2.2.1 绩效评估指标的意义
2.2.2 政府绩效评估指标体系的作用
2.3 服务型政府背景下的价值取向与政府绩效评估指标体系
2.3.1 政府绩效评估价值取向的内涵和作用
2.3.2 服务型政府绩效评估的价值取向
2.3.3 价值取向与政府绩效评估指标体系之间的关系
3 河南省郑州市政府绩效评估指标体系的实证分析
3.1 郑州市政府绩效评估指标体系的基本情况
3.2 郑州市绩效评估指标体系中的主要特征
3.3 郑州市绩效评估指标体系中存在的一些问题
3.3.1 经济指标比重依然较大,指标构成不合理
3.3.2 政府本位价值取向居于主导地位,以人为本体现不足
3.3.3 评估指标内容泛化,无限政府倾向较强
3.3.4 缺乏成本指标,无法体现政府效益
3.3.5 指标设置不完善,缺乏有效量化方法
3.4 相关问题的原因分析
3.4.1 政府职能定位不准确,盲目强调经济增长
3.4.2 价值取向选择错误,没有真正树立以人为本的理念
3.4.3 过于强调政府的管理职能,缺乏公众参与
3.4.4 以自身利益为中心,忽视行政成本
3.4.5 缺乏系统理论的指导,指标量化方法不科学
4 地方服务型政府绩效评估指标体系的建构及对策探讨
4.1 地方服务型政府绩效评估指标体系的构建思路
4.2 地方服务型政府绩效评估指标体系的构建的原则
4.2.1 公共服务性原则
4.2.2 目标统一性原则
4.2.3 可度量性原则
4.2.4 系统全面性原则
4.2.5 灵活针对性原则
4.3 地方服务型政府绩效评估指标体系的逻辑框架
4.4 从郑州市政府绩效评估指标体系中引出的几个问题
4.4.1 定性指标与定量指标
4.4.2 负向指标的设计
4.4.3 指标体系的普适性问题
4.4.4 对于先进经验的借鉴
4.5 优化郑州市政府绩效评估指标体系的对策建议
4.5.1 坚持正确的价值取向,摒弃政府本位导向
4.5.2 评估指标要更加关注民生,体现公众满意度
4.5.3 指标设选择要符合公众需要,增加公众参与渠道
4.5.4 科学借鉴先进经验,完善地方政府绩效评估指标
5 结论
5.1 得到的主要结论
5.2 未来研究的展望
参考文献
附录
个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果
致谢
本文编号：4044449
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