我国地方政府权力清单制度存在的问题与对策研究

发布时间：2025-07-07 02:09

　　权力清单制度是各级政府公开政府权力,简政放权的重要举措。2013年党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出,要“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程”。这是我国首次在党的文件中正式提出权力清单制度的构想。随后,在历年《政府工作报告》及党和政府的重大会议中,均多次提及权力清单制度。特别是在党的十九大和十九届三中全会上,又反复重申要“加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子”“全面推行政府部门权责清单制度,规范和约束履职行为,让权力在阳光下运行”。实施权力清单制度不仅仅是对人民大众知情权的保护,将政府工作置于公民监督之下,也是国家推进简政放权工作、构建法治政府和服务型政府、深化行政体制改革的重要推动力量,对于改革处于“深水区”的我国具有重要意义。以2005年权力清单制度的试点启动为起点,到这一制度在全国的推行,权力清单制度已经经过了14个年头。随着权力清单制度的推进工作不断深入,从中央到地方,各级政府对权力清单制度的重视程度不断加强,在实践运行中也产生了许多良好效果,如政府部门的工作效率大大提高,权力公开程度增大、一定...

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【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
    (一)选题背景与研究意义
        1.选题背景
        2.研究意义
    (二)国内外研究综述
        1.国内研究综述
        2.国外研究综述
    (三)研究思路与研究方法
    (四)难点与创新点
一、权力清单制度概述
    (一)相关概念界定
        1.权力清单的含义
        2.权力清单制度的内容
        3.权力清单制度的特点
    (二)权力清单制度的理论基础
        1.权力制约理论
        2.有限政府理论
        3.政府信息公开理论
二、我国地方政府权力清单制度实施的现状及原因分析
    (一)我国地方政府权力清单制度实践的对比分析
        1.样本选择
        2.实践情况对比
    (二)我国地方政府权力清单制度实施取得成效
        1.简政放权效果明显
        2.政府权力公开程度增大
        3.一定程度解决公众办事难问题
    (三)我国地方政府权力清单制度运行面临的实践困境
        1.权力清单的编制不规范
        2.权力清单的制定主体存在纵横部门冲突
        3.权力清单制度运行过程存在偏差
    (四)我国地方政府权力清单制度运行困境的原因分析
        1.权力清单的性质存在争议
        2.权力清单制度的制定缺乏宏观把握
        3.权力清单的相关配套制度不健全
        4.权力清单制度缺乏动态管理
三、推进我国地方政府权力清单制度规范化运行的对策
    (一)建立和完善权力清单制度的相关法律法规
        1.完善中央层面立法
        2.加强地方层面立法
    (二)进一步理顺政府职权的内部和外部关系
        1.理顺政府内部职权纵向关系
        2.理顺政府内部职权横向关系
        3.理顺政府职权的外部关系
    (三)推进权力清单编制程序的标准化
        1.编制原则的统一性
        2.编制步骤的合理化
        3.升级现有发布形式
    (四)完善权力清单的相关配套制度
        1.强化权力清单的编制责任
        2.加强权力清单制度的监督
        3.健全绩效评估机制
        4.鼓励公众参与
    (五)加强权力清单制度的动态调整
        1.及时对权力清单进行更新和纠错
        2.强化动态调整机制与行政立法衔接
结论
参考文献
后记
攻读学位期间取得的科研成果清单



本文编号：4056316