流动儿童义务教育公用经费分担的政策趋向与工具设计

发布时间：2021-02-27 23:28

　　纵观近二十年流动儿童教育政策发现,公用经费的分担经历了办学者和学生家庭自筹、流入地政府负责、中央与地方政府按比例承担等阶段。政策始终以教育公平为旨归,致力于改善"薄弱环节";经费结构和责任范畴的划分趋于精细化;财政分担主体由市场转向政府;中央渐进介入,分担主体重心升高。从政策工具视角审视政府的行动逻辑可知,流动儿童公用经费分担政策的改进是以权威型工具为根本,以能力型工具为支撑,以诱因型、劝说型和学习型工具为指引,并不断调整原有工具的使用频率与作用形式。混合型政策工具将是应对"政策效果递减"和实现教育体制转变过程的必然选择。 

【文章来源】：现代教育管理. 2019,(02)北大核心CSSCI

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、流动儿童义务教育公用经费分担主体的演变
    （一） 1996-2005年:流动人口家庭与办学者自筹
    （二） 2006-2008年:流入地区县政府负责
    （三） 2009-2018年:中央与地方政府共同承担
二、流动儿童公用经费分担政策的发展趋向
    （一） 以教育公平为旨归, 通力改善“薄弱环节”
    （二） 政策设计精细化, 逐步明晰经费结构与责任范畴
    （三） 政府财政职责趋于强化, 干预方式多样化
    （四） 中央政府介入地方财政责任, 分担主体重心上移
三、流动儿童公用经费分担的政策工具运用
    （一） “规范”与“禁止”兼施的权威型工具
    （二） 从“放宽限制”到“财政扶持”的能力型工具
    （三） 从“奖励”到“倾斜”的诱因型工具
    （四） 从“荣誉表彰”到“宣传引导”的劝说型工具
    （五） 融合“职业培训”与“公德教育”的学习型工具
四、流动儿童公用经费分担政策的行动逻辑


【参考文献】：
期刊论文
[1]流动人口随迁子女教育政策实施效果评估研究[J]. 罗娟,汪泓.  现代教育管理. 2018(08)
[2]从区域均衡到群体均衡:义务教育优质均衡发展的新思维[J]. 钟景迅.  教育发展研究. 2017(08)
[3]农民工随迁子女义务教育经费保障问题及对策研究[J]. 刘俊贵,王鑫鑫.  教育研究. 2013(09)
[4]教育政策工具类型与政府的选择[J]. 侯华伟,林小英.  教育学术月刊. 2010(04)
[5]农民工子女义务教育经费负担政策的理论、实践与改革[J]. 袁连生.  教育与经济. 2010(01)
[6]教育政策执行的社会学分析——嵌入性的视角[J]. 庄西真.  教育研究. 2009(12)
[7]农民工子女义务教育经费保障机制构想[J]. 范先佐,彭湃.  中国教育学刊. 2009(03)
[8]教育政策工具的分类与选择策略[J]. 黄忠敬.  国家教育行政学院学报. 2008(08)



本文编号：3054958