我国智慧城市政策演进特征及规律研究——基于政策文献的量化考察

发布时间：2025-05-06 22:58

　　 [目的/意义]我国智慧城市建设始终受益于政策推动,厘清我国智慧城市政策演进特征及规律对我国智慧城市健康发展具有重要意义。[方法/过程]以2010-2019年国家层面的135份智慧城市政策文献为研究对象,从政策数量、文本形式、政策发布部门及合作网络演进、政策主题及演进、政策工具及演进5个维度构建政策演进特征分析框架,运用政策文献计量、社会网络分析和内容分析法探究我国智慧城市政策演进特征及规律。[结果/结论]智慧城市政策有探索期、推动期和提升期3个演进时期;政策文本形式以意见、规划为主;政策发布主体呈现出多样化特征,合作发文具有阶段性;政策关注主题呈现阶段性,建设理念不断深化;政策工具和内部具体政策工具使用程度有所差异。据此分别提出相关政策建议。

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【部分图文】：

图1 我国智慧城市政策文本年度数量分布

图1反映了智慧城市政策年度发文数量的增长趋势,结合图1、公共政策的层次性特征[19]以及相关政策资料,本文将十年来我国智慧城市政策出台时期分为3个时期:探索期、推动期和提升期。2.1.12010-2013年是探索期

图2 我国智慧城市政策联合发文和单独年度数量分布

智慧城市建设其复杂性和涉及内容的广泛性在城市建设过程中需要不同政府部门的广泛参与和协同合作。通过梳理和分析我国智慧城市政策发文部门及联合发文部门网络,可以描绘出我国智慧城市建设中的核心部门和政策部门合作关系。2.3.1智慧城市政策发布部门总体描述分析

图3 智慧城市政策工具二维分析框架

政策工具是政府政策目标达成的具体方式、方法及相应措施和手段[21],在20世纪80年代西方学界对此进行了深入的研究,后中国学界将其引入。目前政策工具在公共政策当中已有广泛运用。国内外学者依据不同标准包括权力来源、工具用途等将政策工具进行识别和分类。例如国外学者M.Howlett....

图4 政策工具使用数量年度分布

将时期与智慧城市政策工具使用结合起来(见图4和图5)。在智慧城市政策的3个阶段,供给型政策工具的使用始终高于需求型和环境型政策工具,且这一比例几乎每一年都高达70%以上,环境型政策工具的使用比例也始终在需求型政策工具之上。智慧城市政策在工具的使用上始终保持一个较为稳定的状态,且面....

本文编号：4043217