农村集体经营性建设用地入市实践研究 ——以山西泽州试点为例
发布时间：2025-06-06 03:30
农村集体经营性建设用地作为我国建设用地的重要组成部分,其资源价值和资产价值日益凸显。泽州县是国家于2015年选定的全国农村土地制度“三块地改革”的33个试点之一。泽州县正逐步探索符合本县实际的集体经营性建设用地入市路径,对助力本县农村土地制度改革,解决国家、集体、个人三者利益公平分配问题,缓解城镇建设用地的需求压力以及促进土地资源的优化配置有很大作用。首先,本文以山西泽州试点作为研究区,通过实地调研孔匠村、西峪村等入市地块所在的22个行政村,由此获得入市宗地情况、交易情况、入市流程等资料。研究发现:入市取得的初步成效主要有盘活了存量土地资产,优化了招商引资环境,增加了村集体收益,释放综合改革效益,促进产业结构升级等;同时其入市的潜在风险有隐形市场广泛存在,区域特征明显,收益分配机制不完善,农民在入市参与中处于弱势地位等。其次,从入市实践的动力因素和制约因素两方面来分析入市的影响因素。运用ISM模型从产权因素、市场因素、收益分配因素、行为主体因素、法律政策因素五个方面选取14个指标对入市的制约因素进行分析,研究形成制约因素的4阶递阶结构模型,研究得出制约入市实践的层级因素。最后,从深化土地...
【文章页数】：59 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
1 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究目的及意义
1.2 国内外研究动态
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内研究综述
1.2.3 文献评述
1.3 研究内容与资料来源
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究资料来源
1.4 研究方法及技术路线
1.4.1 研究方法
1.4.2 技术路线
2 基本概念界定及理论基础
2.1 基本概念界定
2.1.1 农村集体经营性建设用地
2.1.2 农村集体经营性建设用地的历史渊源
2.1.3 农村集体经营性建设用地入市
2.2 理论基础
2.2.1 土地产权理论
2.2.2 博弈理论
2.2.3 土地供需理论
2.2.4 制度变迁理论
3 泽州县农村集体经营性建设用地入市试点现状分析
3.1 研究区概况
3.1.1 自然地理条件
3.1.2 社会经济条件
3.2 数据来源与调查方式
3.3 泽州县土地利用概况
3.4 入市现状分析
3.4.1 入市交易情况
3.4.2 入市初步成效
3.4.3 入市潜在问题
4 泽州县农村集体经营性建设用地入市的影响因素分析
4.1 入市影响因素的分类与假设
4.2 入市的动力因素
4.2.1 用地需求扩张
4.2.2 城乡统筹与二三产业发展的刺激
4.2.3 增值利益对经济主体的驱动
4.3 入市的制约因素
4.3.1 制约因素的确定及解释
4.3.2 建立制约因素二元关系表
4.3.3 建立邻接矩阵与可达矩阵
4.3.4 建立ISM结构模型图
4.3.5 模型结果分析
5. 其他试点城市的经验借鉴
5.1 成都市郫都区
5.1.1 委托—代理机制
5.1.2 收益分配摆脱“非公即私”思维
5.2 浙江省德清县
5.2.1 系统设计增值收益核算分配机制
5.2.2 分类明确入市主体,“多规合一”确定可入市地块
5.3 北京市大兴区
5.3.1 镇级实施
5.3.2 建立入市指标统筹储备库
6 泽州县农村集体经营性建设用地入市实践的完善路径
6.1 深化土地产权改革
6.1.1 明晰产权主体和行使主体
6.1.2 可试行入市主体委托代理制
6.1.3 尽快完成土地确权登记颁证
6.2 完善入市交易市场服务体系
6.2.1 加强交易平台建设
6.2.2 构建科学的入市定价体系
6.3 建立科学的收益分配机制
6.3.1 入市收益应向集体和个人适当倾斜
6.3.2 分类分级差别化征收调节金
6.3.3 集体的内部收益应充分放权于集体
6.4 保障措施的构建
6.4.1 修编土地利用规划,成片统筹入市地块
6.4.2 修订完善相关法律法规
6.4.3 注重保障农民弱势地位
6.4.4 健全农村社会保障体系
7 研究不足与展望
参考文献
Abstract
附录
致谢
本文编号：4049721
【文章页数】：59 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
1 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究目的及意义
1.2 国内外研究动态
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内研究综述
1.2.3 文献评述
1.3 研究内容与资料来源
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究资料来源
1.4 研究方法及技术路线
1.4.1 研究方法
1.4.2 技术路线
2 基本概念界定及理论基础
2.1 基本概念界定
2.1.1 农村集体经营性建设用地
2.1.2 农村集体经营性建设用地的历史渊源
2.1.3 农村集体经营性建设用地入市
2.2 理论基础
2.2.1 土地产权理论
2.2.2 博弈理论
2.2.3 土地供需理论
2.2.4 制度变迁理论
3 泽州县农村集体经营性建设用地入市试点现状分析
3.1 研究区概况
3.1.1 自然地理条件
3.1.2 社会经济条件
3.2 数据来源与调查方式
3.3 泽州县土地利用概况
3.4 入市现状分析
3.4.1 入市交易情况
3.4.2 入市初步成效
3.4.3 入市潜在问题
4 泽州县农村集体经营性建设用地入市的影响因素分析
4.1 入市影响因素的分类与假设
4.2 入市的动力因素
4.2.1 用地需求扩张
4.2.2 城乡统筹与二三产业发展的刺激
4.2.3 增值利益对经济主体的驱动
4.3 入市的制约因素
4.3.1 制约因素的确定及解释
4.3.2 建立制约因素二元关系表
4.3.3 建立邻接矩阵与可达矩阵
4.3.4 建立ISM结构模型图
4.3.5 模型结果分析
5. 其他试点城市的经验借鉴
5.1 成都市郫都区
5.1.1 委托—代理机制
5.1.2 收益分配摆脱“非公即私”思维
5.2 浙江省德清县
5.2.1 系统设计增值收益核算分配机制
5.2.2 分类明确入市主体,“多规合一”确定可入市地块
5.3 北京市大兴区
5.3.1 镇级实施
5.3.2 建立入市指标统筹储备库
6 泽州县农村集体经营性建设用地入市实践的完善路径
6.1 深化土地产权改革
6.1.1 明晰产权主体和行使主体
6.1.2 可试行入市主体委托代理制
6.1.3 尽快完成土地确权登记颁证
6.2 完善入市交易市场服务体系
6.2.1 加强交易平台建设
6.2.2 构建科学的入市定价体系
6.3 建立科学的收益分配机制
6.3.1 入市收益应向集体和个人适当倾斜
6.3.2 分类分级差别化征收调节金
6.3.3 集体的内部收益应充分放权于集体
6.4 保障措施的构建
6.4.1 修编土地利用规划,成片统筹入市地块
6.4.2 修订完善相关法律法规
6.4.3 注重保障农民弱势地位
6.4.4 健全农村社会保障体系
7 研究不足与展望
参考文献
Abstract
附录
致谢
本文编号：4049721
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