我国农村土地“三权分置”法制研究

发布时间：2025-05-01 08:03

　　农村土地是我国农业发展之根本,从建国初期国家就密切关注农民与土地的关系问题。农村土地产权制度经历了单一产权到二级产权再到“三权分置”的改革。单一产权制度是在社会主义改造过程中形成的“三级所有,队为基础”模式。随着政社分开改革发展,土地单一产权制度的弊端导致农业生产积极性不足,家庭联产承包责任制下的二级产权制度有效调动了农民的生产积极性。20世纪末随着生产要素的市场化流动,土地的二级产权制度面临调整的节点。“三权分置”的土地制度由此进入人们的视野,并且在农业实践与中央政策的发展下逐步落实到法律层面。“三权分置”的土地制度不仅可以有效适用市场经济对产权制度多样化的现实需求,更是释放农业经济活力的创新之举。基于对民法上权利分解理论的理解,农村土地产权在法律上的完整表达应分为集体土地所有权、土地承包经营权以及在其之上设定的土地经营权。2014年中央文件指出始终坚持农村土地集体所有权的根本地位、严格保护农户承包权、加快放活土地经营权。现行法律在完善相关规定的同时也存在一些亟待解决的问题,例如权利主体分化导致的权利主体不够明晰、土地各项权能内容残缺以及缺乏完善的行使程序与监督机制等问题。我国农村土地...

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【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
导言
第一章 从“两权分离”到“三权分置”
    第一节 我国土地制度的历史变迁
        一、土地改革时期(1949年¹953年)
        二、农业合作化时期(1953年¹958年)
        三、人民公社化时期(1958年¹978年)
        四、家庭联产承包经营时期(1978年至今)
    第二节 “两权分离”的实证分析
        一、家庭联产承包经营制度的发展
        二、家庭联产承包经营制度取得的成就
        三、两权分离后面临的新挑战
    第三节 “三权分置”的农村土地制度改革探索
        一、“三权分置”理论的提出
        二、“三权分置”的政策演进
        三、“三权分置”的实践探索
第二章 “三权分置”农地所有权制度建构
    第一节 “三权分置”下农地所有权制度的明晰
        一、坚持农村土地集体所有制
        二、实现农村土地的有效利用
        三、明晰三项权能的权利义务关系
    第二节 “三权分置”下农地所有权权能及其实现方式
        一、占有权能及其实现方式
        二、使用权能及其实现方式
        三、收益权能及其实现方式
        四、处分权能及其实现方式
    第三节 “三权分置”下农地所有权制度的完善
        一、明确农民集体的法律地位
        二、规范权利内容与行使程序
        三、落实集体的监督权
第三章 农村土地承包经营权的制度建构
    第一节 土地承包经营权的法律性质
        一、土地承包经营权的概念之辩
        二、土地承包经营权的成员属性
    第二节 土地承包经营权的内容
        一、承包地位维持权
        二、自主生产经营权
        三、分离对价请求权
        四、征收补偿权
    第三节 土地承包经营权的权能完善
        一、承包审查监督权的实现
        二、继承权是应然选择
        三、有偿退出权的立法完善
第四章 农村土地经营权的制度建构
    第一节 土地经营权法律性质分析
        一、权利的二元属性
        二、土地经营权设定
    第二节 土地经营权的权利内容
        一、占有使用权
        二、收益补偿权
        三、流转处分权
    第三节 土地经营权法治保障之实现
        一、土地经营权入股合作的系统化设计
        二、土地经营权权利担保的类型化构造
        三、工商企业流转土地经营权的准入与监管机制完善
结语
参考文献
后记



本文编号：4041934