房地产税制改革方案及其模拟研究

发布时间：2025-08-12 21:45

　　自从我国取消福利分房以来,房地产业得到了蓬勃的发展,作为与居民息息相关的房地产业,在国民经济中扮演着越来越重要的角色。房地产是一类特殊的商品,不仅具有消费属性,更具有投资属性。近些年,随着房地产市场的快速发展,具有投资属性的房地产被人们争相追逐,导致房地产市场的发展愈加偏离正常轨道,居高不下的房价严重影响着人们最基本的生活需要和生活质量,国家也针对房地产市场出台了一系列的调控政策,但都收效甚微。因此,作为国家调控经济的重要手段——税收政策,必须发挥突出作用,通过建立完善的房地产税收体系,使得房地产市场步入正轨。现行的房地产税收体系是从1986年国务院发布《中华人民共和国房产税暂行条例》开始逐步深入,201 1年在上海、重庆开展房产税改革试点,随后不断推进房地产税的立法工作。从之前的物业税到现在的房地产税,虽然名称有所变化,但核心内容并没有变化。房地产税是一个税收体系,并不是单一税种,房地产税的开征增加了地方的财政收入,提高了地方的公共服务水平,而且其中的房产税针对产权所有人纳税,不易转嫁。但同时我国的房地产税收体系并不完善,依然存在基本税制要素不合理、税负分布不合理、税权分布结构性缺陷等...

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【部分图文】：

图３－１保有、流转环节税收收入情况？??

的４０．?９５％下降到２０１７年的３０．?２０％，而流转环节的税收收入却从２００８年的５９．?０５％??上升到２０１７年的６９．?８０％?（表３－３），可见流转环节税收在房地产税中比重很高。??就单个税种来看（图３－２），土地增值税和契税占到了房地产税税收收入的５０％以??上，而....

图３－２房地产税体系各税种税收收入？??

２００８?２００９?２０１０?２０１１?２０１２?２０１３?２０１４?２０１５?２０１６?２０１７??■保有环节税收（亿元）?■流转环＇节税收（亿元）??图３－１保有、流转环节税收收入情况？??从房地产税体系结构来看，保有环节税收占房地产税总收入比重从２００８年??的４０．?９５....

图３－３?２０１７年房地产税各税种所占比重？??

?７．?１５％??数据来源：根据中国统计年鉴数据讣算得出??分税种来看（图３－４和阁３－５），?土地增值税卩ｉ地方财政收入和地；／税收收??入比重上升趋势明显，其占地方财政收入从２００８年１．?８８％上升到２０１７年５．?３７％，??上升了?３．?４９％，占地方税收收入从２００８....

图３￣６上海市商品房平均销售价格ｍ??重庆市在２０１１年开展房产税改革试点之后，房产税收入从２０１０年１４．?０２亿??

品房平均销售价格代表）在２０１２年有了小幅下跌，下跌了?３．?７１％，但此后房价??乂继续上涨，随着国家对房地产市场的调控越来越多，２０１７年房价又打小幅下??降（

本文编号：4059180